日照TG锛歛gkf0

微利运营的垃圾焚烧发电厂每天可接收约2800吨生活垃圾，市交输局解决了南京三分之一的垃圾处理问题;日均发电达90多万度，市交输局以一户普通家庭每月使用200度电计算，可供4500户家庭使用一个月;污水实现“零排放”、废渣循环再造成砖、环保排放指标远远优于欧盟2000标准……这是南京江南环保产业园生活垃圾焚烧发电厂项目一期投运后交出的成绩单。该项目由光大环保能源(南京)有限公司以BOT模式(建设-运营-移交，通运也是PPP模式的另一种方式)全资承建，通运耗资10.5亿，它的诞生结束了南京市区生活垃圾只能填埋的历史。TG锛歛gkf0

张行举例说，开展目前正在进行中的江苏省徐州市骆马湖水源地及原水管线项目正是如此，开展尽管项目前景好，政府认可度也高，但让人不解的是，政府对项目资金回报率的上限设置仅为8%，远低于行业标准。”梁静认为，规上在PPP的概念中，规上强调的是两个平等的民事主体，而我们国家由于没有PPP法，相关项目一般使用的是特许经营管理办法，参照的是行政法，强调的是政府的行政主体地位，一旦发生纠纷，单靠一纸合同很难保证企业的权益。”江苏省一家建设公司投资部负责人张行介绍，货运由于目前PPP市场的项目很少能做到较高收益，货运导致不少民资企业望而却步。TG锛歛gkf0为此，企业2014年12月1日起，企业江苏省财政厅连续两次公布了33家专业咨询服务机构名录，为的就是在现有法律保障有待健全的情况下，尽可能为政企双方的合作增加一道保险。“目前处理一吨生活垃圾成本至少100元左右，培训政府的补贴并不能抵消我们的成本。

“这不仅仅是一场政府与社会资本的婚礼，日照更是一场婚姻!”在日前举办的南京市推广政府和社会资本合作(PPP)模式培训班上，日照国家财政部PPP中心副主任焦小平的开场白意味深长。当地官方称：市交输局“实现了物有所值，减轻了市财政未来30年的支付压力按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室要求，通运2016年11月1日至2017年3月31日，通运火电、水泥等重点行业的所有企业以及使用燃煤锅炉的其他工业企业，执行大气污染物特别排放限值。

依据重污染天气预警等级及时启动应急方案，开展采取应急减排措施，把重污染天气的不利影响降到最低。规上6.实行环境空气质量生态补偿。(五)油烟、货运农业及其他废气治理。对认真研发大气污染防治技术，企业获得国家、企业省级重要科技成果的，或推广应用《河南省节能减排与低碳技术成果转化推广目录(第一批)》中大气污染防治科技成果，获得显著的经济、社会、环境效益者，给予奖励。

责任单位：市工业和信息化委员会、财政局、发改委、事管局，各县区政府(管委)。配合单位：市科技局、交通运输局。

1.强化农业大气污染防治。配合单位：市发改委、工业和信息化委员会、公安局、住房和城乡建设局、商务局、交通运输局、农业局。2.做好环保新标准贯彻实施。1.加大建筑、道路扬尘监管治理力度。

配合单位：市环保局、发改委、工业和信息化委员会。完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化。切实做好《合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015)》《河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB41/1066-2015)》等有关行业标准的贯彻实施工作，加大执法力度，对不符合排放标准的企业依法进行限制生产、停产整治或关闭。新建燃煤发电机组(含自备机组)、热电联产机组须达到超低排放要求。

全面实施机动车简易工况法排气检验，对不合格车辆开展治理，继续做好机动车环保标志发放工作，积极配合省环境保护厅和省公安厅开展安检标志和环保标志两标合一探索工作。各县区要逐年增加大气污染防治资金投入，加强对大气污染防治专项资金使用的监督管理，切实发挥财政资金的引领带动作用。

各级财政要统筹安排大气污染防治资金，重点支持涉及民生的燃煤锅炉拆除或清洁能源改造、黄标车淘汰、污染防治设施升级改造、重污染天气监测预警系统建设等大气污染防治重点项目和大气环境治理能力建设。(3)治理国省干线和高速公路扬尘。

制定烟花爆竹禁燃禁放管理办法，明确禁燃禁放的时段和区域。开展非煤矿山、石料加工企业扬尘专项整治，治理露天开采、石料加工等环节产生的粉尘污染。积极配合省政府相关部门推进编制工作，并按要求开展相关工作。责任单位：市发改委、环保局、交通运输局，各县区政府(管委)。辖区内所有燃煤锅炉要实现达标排放，其中单台出力65吨/时及以下的燃煤锅炉达到《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》要求，单台出力65吨/时以上的燃煤锅炉达到《火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)》要求，未达到排放标准的锅炉不得投入使用。冬季采暖期积极开展水泥等涉气重点行业错峰生产，尽可能减少冬季大气污染物排放总量。

责任单位：市发改委、工业和信息化委员会、环保局、商务局、质监局、工商局，各县区政府(管委)。4.实施国家第五阶段机动车污染物排放标准。

积极推动散煤减量替代和清洁化替代，大力减少冬季燃煤散烧污染。(2)实施重点行业清洁生产。

市发改委、环保局、商务局、交通运输局、工商局、质监局负责对销售使用油品情况和油气回收设施建设使用情况组织开展联合执法检查。环保、工商、质监等有关部门依据各自职责，监督并配合县区做好禁燃区内高污染燃料管理工作。

2016年10月底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油;继续开展油库、油罐车和加油站油气回收治理，全面完成辖区内油气回收治理工作。对未按期完成油气回收治理任务的，暂扣经营许可证。责任单位：市发改委、环保局。7.配合编制《河南省大气污染防治“十三五”规划》。

严格渣土车运营管理，制定渣土运营管理办法，整治运输车辆物料抛洒和扬散问题。研究制定农业施肥方面的指导性文件，指导农业生产经营者改进施肥方式，科学合理施用化肥、农药，减少氨、挥发性有机物等大气污染物排放。

配合单位：市财政局、事管局、商务局。责任单位：市发改委、公安局、监察局、环保局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、工商局、质监局，各县区政府(管委)。

各县区要按照河南省发展改革委《关于做好产业集聚区能源结构调整方案编制工作的指导意见》(豫发改能源〔2015〕1548号)要求，大力推进产业集聚区集中热源建设，进一步完善配套供热管网，为2017年底前基本实现集中供热、取消产业集聚区内分散燃煤锅炉打好基础。4.开展非煤矿山扬尘专项治理。

责任单位：市环保局、工业和信息化委员会，各县区政府(管委)责任单位：市工业和信息化委员会、财政局、发改委、事管局，各县区政府(管委)。责任单位：市环保局、交通运输局、公安局，各县区政府(管委)。配合单位：市发改委、财政局、质监局。

(五)油烟、农业及其他废气治理。1.修订完善重污染天气应急预案。

不断提高城市道路机械化清扫率，增加道路冲洗保洁频次。将树叶、杂草、垃圾等一并纳入禁烧范围，组织查处各类露天焚烧行为。

责任单位：市环保局，各县区政府(管委)。强化煤炭市场监管，控制劣质煤生产、销售、使用，加大城区燃煤散烧管控力度，加密抽查频次，扩大覆盖面积，加大劣质煤依法查没和从严处罚力度。