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而同在河北的张家口市是国家级可再生能源示范区，个关口其试点方案提出以建设首都绿色能源供应基地和冀北清洁能源基地为目标，个关口争取2025年可再生能源发电装机占电力总装机比例达到85%以上，到2030年达到90%左右。根据公开信息不完全统计，基点已印发方案或公布征求意见稿的包括广州、基点张家口、唐山、烟台、杭州、湘潭、张家口、盐城、克拉玛依、南京江宁经济技术开发区、肇庆高新技术产业开发区、长治高新技术产业开发区等地。besta8.com

不同试点资源禀赋和发展特点各异，人人民碳达峰试点实施方案也显示出了不同的发展定位。例如，民币唐山市就在试点实施方案中坦言，民币技术上钢铁转型升级困难重重，重点技术突破难度大，政策上钢铁、化工等唐山市重点排放行业尚未纳入全国碳交易市场，碳减排政策缺乏有效抓手。2023年底，对美国家发展改革委公布了首批碳达峰试点名单，对美选择25个城市和10个园区探索碳达峰路径，以期激发各地方的主动性和创造性，为全国提供借鉴。besta8.com单从目标设置来看，元重各地并没有把碳达峰视为一场竞赛，元重而是从自身实际出发，探索出符合当地发展需要的减碳方式，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。经过半年时间，回7何突首批试点中已有部分城市和园区陆续公布本地的碳达峰试点实施方案或者是方案的征求意见稿。

同时张家口还凭借其能源和环境优势大力发展新能源装备制造业、上调大数据产业、现代冰雪产业、汽车产业等。个关口园区试点更加聚焦于产业高质量发展以及重点领域的节能降碳。今年7月，基点中国煤炭加工利用协会的陈阳在《十四五新疆现代煤化工产业发展现状及政策研究》一文中指出，基点新疆现代煤化工产业发展面临着包括水资源较为匮乏运输成本高低碳转型技术路线和经济性仍需探索在内的问题。

在准东和其他新疆煤矿产地，人人民铁路运力也较为紧张，没有空余运力时，煤矿需要把煤炭通过公路运输至甘肃柳沟的物流基地，再转铁路运输。现在也不愁销路，民币煤炭产多少都能卖掉。上述文章提出，对美综合运距及开采成本，新疆煤炭在川渝、青海、兰州地区较有竞争力。重庆市2021年关闭退出所有煤矿，元重煤炭全部从外省区调运。

2015年至2018年，新疆煤炭产能仅从1.46亿吨增长至1.9亿吨，但从2019年起，新疆煤炭产能几乎保持了每年两位数的增长。随着疆煤产量大增，外运量也逐渐增长。

南翼通向西南区域，即格库线。2024年《新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出，新疆将加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，开工建设一批煤制烯烃、煤制气项目，推动煤炭分级分质清洁高效利用，力争原煤产量达到5亿吨，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。两翼主要是指北翼和南翼，北翼指环天山北坡的临哈线及向西延伸线，即临河线—哈密—将军庙线。近年，多家大型集团在此投资了煤化工项目。

根据国家能源集团技术经济研究院的孙宝东等人在《新疆煤炭产业发展现状及疆煤外运经济性分析研究》一文中指出，随着2020年强力推进煤矿分类处置，四川省共关闭退出煤矿106处，十四五期间均未布局煤炭资源开发项目。在哈密打造国家煤制油气战略基地的背景下，新疆煤化工产业将再次迎来快速发展机遇。2021年，拉闸限电时高企的煤价进一步刺激了新疆煤炭产能的释放。未来主要拓展北线和南线的运输能力，下一步将会重点突破运力上限。

这一增速还在持续，2024年上半年新疆规模以上工业原煤产量2.4亿吨，同比增长13.4%。新疆煤炭交易中心发布的一篇文章显示，2017年之前，新疆煤炭年调出量基本保持在1000万吨—1500万吨，直至近三年，外调量有了大幅增长。

产量增长的五年2019年以前，新疆煤炭产能的释放较为缓慢。因为我们的消费市场在不断扩大，新疆每年都有新增核准产能。

劣势在于离市场相对较远，但将多吨煤转化为一吨化工产品后，能够大幅减少了外运成本。从这座东大门的花园乡站出发，到兰州骆驼巷站——是疆煤外运最近的目的地之一，距离约为1337公里，含税运费达到了215.44元/吨，与哈密煤价近乎持平。但此前受限于开采能力、运输能力等，新疆煤产量增长缓慢，煤炭产能远低于其他三大煤产区。未来新疆煤炭产业想要将高增长持续下去，加强疆煤外送能力，并发展诸如煤电与现代煤化工产业等配套产业是重要方向。发展煤化工产业，新疆也面临一些挑战。目前政策、资金和技术已不是最大障碍，大型煤化工企业均在积极拓展部署煤加工板块业务，他们的意愿都很强烈，都想在新疆拿到资源，建设自己的煤化工转化产业园区。

这份方案提出，今后，新疆煤炭去产能要由总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主，重点处置‘僵尸企业淘汰落后产能，大力破除无效低效供给，为优质产能更好发挥作用腾出市场空间。刘学良说，目前新疆煤化工的项目已经布局建设了一部分技术路线相对可靠的加工转化项目，因为上下游的协调互动程度偏低，短期难以形成产能规模，煤化工尚需向系统的产业链延伸。

哈密是新疆的东大门，也是疆煤外运主力军。到十四五末，哈密将力争煤炭分质分级利用规模2800万吨/年，煤基化学品460万吨/年，煤基新材料20万吨/年，煤制气8亿方/年，转化煤量达到6000万吨以上。

新疆煤炭产量大幅增长的一个重要背景是西南省份煤炭缺口的出现。对于川渝地区，运输距离为2000公里—2600公里，虽然总成本并不具备优势，但由于川渝地区煤炭缺口较大，综合来看，较有竞争力。

据不完全统计，2022年新疆原煤铁路和公路调出量超8000万吨。到了冬季，从煤矿驶出的车辆还会更多。上述相关部门人士表示，2023年疆煤外运的外运量为1.1亿吨，2024年的外运量大概率会超过1.3亿吨，未来预计还会快速增加。该人士预计新疆煤产能将达到10亿吨。

煤炭深加工方向很符合新疆区情的一个产业方向。在中东部省份、西南省份的煤炭产量陆续达峰甚至减少的背景下，加速中的新疆煤产能不仅承担了中国能源安全保障的重任，也在牵引着煤化工等相关产业的重心转移，改变着中国能源版图的布局。

云南省虽煤炭供需缺口不大，但随着周边省份煤炭资源枯竭，包括云南省在内的西南地区未来煤炭供需缺口将持续扩大。从外运方向来看，发往甘肃的外运煤炭量接近七成，其次是宁夏，再次是其他区域。

刘宪滨介绍，每天早上，该煤矿根据订单量向当地铁路局申请车辆，每天要装7至8列车，每列能装煤炭3500吨，但车辆总数是有限的。2023年，哈密市共外送电量666亿千瓦时，同比增长5.7％，其中，通过±800千伏天山换流站送出472亿千瓦时、通过750千伏外送通道共计送出193亿千瓦时，哈密本地外送电量574亿千瓦时，同比增长7.9%，占外送电量的86.2%。

对于河西走廊、青海等地区，虽然新疆煤炭不具备明显运距优势，但由于坑口成本较低，足以抵消运距的劣势。煤炭下游的转化项目建设周期相对较长，露天煤矿可能在开工的一两年内就能建成，但煤制气、煤电项目相较露天煤矿可能得多花两三年才能完成。2019年，新疆维吾尔自治区政府发布了《自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实施方案》。十四五规划纲要中明确新疆要建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地、国家能源资源陆上大通道，即三基地一通道。

该《方案》提出，十四五时期，新疆地区将以增产增供为基本原则，2025年新疆地区预计达成年产能4.6亿吨以上、产量4亿吨以上的总量任务。同时，疆内煤化工产品的消费市场也在逐步增加，如煤焦油、甲醇大部分能够在新疆就地消化，剩余部分再到内地。

今年，哈密市委副书记、市长吾拉木江·热依木在参加全国两会时表示，国家电网公司加快实施电网升级工程、新能源接入工程、疆电外送工程规划建设，特别是在2023年开工建设哈密—重庆±800千伏特高压直流工程。‘十四五中期规划调整也可以看到，新疆新增1.4亿吨，国家的战略意图非常明确。

以热值5000卡的动力煤为例，根据新疆煤炭交易中心的最新数据，7月31日，位于乌鲁木齐北部准东煤矿的5000卡动力煤价格为160元/吨，而同样热值的动力煤在内蒙古鄂尔多斯的价格为550元/吨上下，价格差距在3倍以上。上述自治区有关部门人士表示，目前新疆煤炭增速主要是源于煤化工需求的增长。