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在绕开了重重检查之后，疫情情报员进入到了厂区，沿着小路到达核心区域。万万人记者：迁完了吗?黄陵县环保局办公室主任：好像有一部分现在资金不到位。besta8.com

这条马路，美国美国看似将焦化厂与他们隔开，但对居民们而言，这样的隔离，毫无意义。数据显示这家焦化厂每天最少出炉232次，死亡最多出炉280次。合国陕西省安监局工作人员：我们查不到。besta8.com帮助情报站记者先用无人机设备对焦化厂周围的地形进行摸排。环境问题如今成了很多中国人的痛点，全球污染如影相随。

记者：疫情那他们做的怎么样?黄陵县环保局办公室主任：肯定好着呢么，那还敢排到河里，河里的鱼都死完了。在这里有关环境的话题，万万人每天都是邻里间的热点。在统计监测的60项单耗指标中，美国美国90%以上综合能耗指标均有下降，能源利用效率比2010年有大幅度提升。

“十二五”期间，死亡累计淘汰水泥1851.7万吨、死亡造纸211.8万吨、炼钢273.3万吨、炼铁292万吨、铜冶炼98.1万吨、铁合金15万吨、焦炭140万吨、平板玻璃284万重量箱、印染38450万米、铅蓄电池797万千伏安时，超额完成“十二五”淘汰落后产能任务。严格节能、合国环保、合国安全等准入，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，禁止高污染行业和落后生产能力向我省转移，培育壮大电子商务、新材料、生物技术等新兴产业。帮助二是能源结构以煤为主。我省经济以工业为主体，全球第三产业比重低。

产业结构上的这一可喜变化，在节能方面有着非常明显的体现，因第三产业比重提高，工业比重下降，全省实现节能约300万吨标准煤。能源综合利用保持优良水平，技术节能发挥作用。

推动能源多元化发展，降低化石能源在能源结构中的比重，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，加大可再生能源和新能源的替代比率，建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应与消费体系。“偏高”的产业结构带来能源消费高度集中，六大高耗能行业能源消费占工业的85%。全省公共机构年人均能耗、单位建筑面积能耗与2010年相比下降率均达到20%左右。工业占GDP比重比全国平均水平高5.8个百分点，第三产业比重比全国低11.9个百分点。

2015年，全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重25.7%，比2010年提高1.9个百分点，“十二五”期间年均增长15.3%，高于全省工业平均增速1.9个百分点。由于省内资源匮乏，近年来我省能源生产持续下滑，能源生产与消费发展极不均衡，缺口很大，“十二五”期间煤炭的产需缺口平均以15%的速度不断扩大。人均能耗水平为全国最低，只相当于全国平均水平的58%，人均用电也只相当于全国的55%。建筑、交通、公共机构等领域的节能工作稳步推进。

一是加大建筑节能力度，严格执行新建建筑节能标准，全省城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准比例达100%，施工阶段执行节能强制性标准比例达98.5%以上。——得益于能源利用效率提升。

二要继续大力发展服务业。单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元，从低到高排居全国第8位，只相当于全国平均水平的75%。

全省累计有111项工程取得绿色建筑评价标识;二是加快调整优化交通领域能源消费结构，积极推进清洁能源和新能源汽车利用。工业发展具有高度的能源依赖性，工业能源消费占能源消费总量的70%，工业单位产出所消耗的能源资源是第三产业的3倍。今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期，机遇与挑战并存，为此建议：一要继续强化节能目标管理。2015年，全省火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气等加工转换企业能源投入产出总效率达到67.4%，保持较好水平。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控，我省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。同时我省工业重型化特征明显，高耗能行业比重偏高。

“十二五”时期，全省三次产业结构由2010年的12.8:54.2:33.0调整到2015年的10.6:50.8:38.6。与此同时，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%，比2010年下降5.6个百分点，年均增长12.2%，低于全省平均增速1.2个百分点，能耗增长出现大幅度回落，由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%

推动能源多元化发展，降低化石能源在能源结构中的比重，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，加大可再生能源和新能源的替代比率，建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应与消费体系。今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期，机遇与挑战并存，为此建议：一要继续强化节能目标管理。

工业结构改善，工业节能成效显著。——得益于能源利用效率提升。

受益于此，“十二五”时期，工业用能以年均4.4%的增速支撑了工业生产13.4%的增长，单位工业增加值能耗累计下降33.8%，超额完成25%的工业节能目标。“十三五”我国节能政策更趋严格，提出强化约束性指标管理，实行能耗总量和强度双控行动。我省经济以工业为主体，第三产业比重低。2015年我省能源消费总量8440.34万吨标准煤，从大到小排居全国第25位，占全国的比重不到2%，远低于人口和GDP的占比。

——得益于重点领域节能稳步推进。化解过剩产能，落后产能加速退出。

二要继续大力发展服务业。我省能源消费总量小，人均低，强度低。

“十二五”时期，全省上下牢固树立“生态立省、绿色发展”理念，坚持资源节约基本国策，把节能作为倒逼经济发展方式转变、加快产业转型升级的重要内容和抓手，强化各项措施，节能降耗取得显著成效，单位GDP能耗累计下降18.3%，超额完成国家下达的16%约束性目标，实现了“十二五”规划的圆满收官。由于省内资源匮乏，近年来我省能源生产持续下滑，能源生产与消费发展极不均衡，缺口很大，“十二五”期间煤炭的产需缺口平均以15%的速度不断扩大。

人均能耗水平为全国最低，只相当于全国平均水平的58%，人均用电也只相当于全国的55%。2015年，全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重25.7%，比2010年提高1.9个百分点，“十二五”期间年均增长15.3%，高于全省工业平均增速1.9个百分点。能源自给严重不足，高度依赖外部市场，能源保障不确定性加大，能源风险将随着需求量的增加而增加。与此同时，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%，比2010年下降5.6个百分点，年均增长12.2%，低于全省平均增速1.2个百分点，能耗增长出现大幅度回落，由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%。

经济的较快增长是建立在高投入与高消耗基础之上，增长方式粗放、低效，经济发展转方式、调结构任务重。“十二五”以来全省新增柴油车辆13.79万辆，新增新能源和混合动力车1567辆，淘汰高耗能车辆5.3万辆;三是对公共机构能源资源消费实行目标管理，并将考核得分情况纳入省委、省政府市县科学发展综合考核评价体系和省直部门综合绩效管理体系。

四是能源自给严重不足。严格节能、环保、安全等准入，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，禁止高污染行业和落后生产能力向我省转移，培育壮大电子商务、新材料、生物技术等新兴产业。

单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元，从低到高排居全国第8位，只相当于全国平均水平的75%。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控，我省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。