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市大气污染防治联席会议成员单位要做到“管行业必须管环保”，市政按照本实施方案要求，市政根据职责分工制定专项实施、督导、考核方案，并于4月20日前报市大气污染防治联席会议办公室备案。分解下达2016年淘汰落后和化解过剩产能目标任务，府召依法淘汰到位并向社会公告。TG锛歛gkf0

关停达不到环保排放标准的水泥熟料生产线以及省政府要求关停的、开第不符合节能减排和安全生产要求的其他企业，开第完成省政府下达的2016年化解钢铁过剩产能和化解电解铝过剩产能任务目标。2016年，次常我市市区快速路、主次干道机械化清扫率达到90%以上，两县城市主干道机械化清扫率达到50%以上。日照(1)加强机动车安全环保检测。TG锛歛gkf0预警信息发布后，市政通过电视、广播、网络、短信等途径告知公众采取健康防护措施。在主要媒体上定期发布环境空气质量、府召企业污染物排放状况等环境信息，接受社会监督。

冬季采暖期积极开展水泥等涉气重点行业错峰生产，开第尽可能减少冬季大气污染物排放总量。完善秸秆收储体系，次常进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化。一是根据国家建立低碳发展制度框架的顶层设计和工作部署，日照重点抓好重大企事业单位温室气体排放报告核查、日照温室气体排放清单编制等建立碳排放权交易市场的重要工作，2017年建立碳排放权交易市场。

实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，市政以电力、市政钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，府召突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、开第低碳化;在交通、开第供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术，提高城市天然气普及率。着力加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，次常加快推进能耗监管体系建设，次常加强数据分析、能耗公示，鼓励采用合同能源管理方式实施节能改造。

支持低碳发展试点的配套政策和标准评价指标体系逐步完善。(省发改委负责，省统计局、省经信委配合)(四)召开湖南参与全国碳排放权交易市场动员和培训大会。

加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。建设低碳农业生产体系。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立完善。"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。

到2020年，三级(千吨级)及以上航道里程达到1413公里左右，可通达全省重要港口城市。对具有开发利用价值的共生矿、伴生矿统一规划，综合勘探、评价、开采和利用，严禁采富弃贫，浪费资源。开展节能改造示范，在有条件的地方集中连片实施，总结经验后逐步强制推广。四、减碳工作措施(一)构建低碳产业体系。

正式方案确定后，组织实施配额的分配。重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。

(省科技厅负责、省发改委、省经信委、省环保厅配合)(二)筹建湖南省国际低碳技术交易中心。开展科技、标准、产业同步行动，将低碳技术融入标准，推动相关产业链开始形成、壮大，在新的发展方式下取得竞争主动权。

鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略联盟，引导企业加大低碳技术研发投入。在低碳技术推广体制机制方面取得一批创新成果，湖南成为全国低碳技术主要聚集地和输出地。从2016年开始，每年统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。出台绿色建筑强制性标准以及更高能效和低能耗节能标准。      《湖南省实施低碳发展五年行动方案 (2016-2020年)》的通知为贯彻落实国家实施低碳发展战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅应对气候变化中长期规划(2014-2020年)》(湘政办发〔2014〕120号)精神，制定本行动方案。引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。

大力开展植树造林，推进封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理、天然林保护等生态工程，稳定高水平森林覆盖率。积极推广先进技术工艺，加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用。

发展节水农业、循环农业、有机农业，推广生态养殖，大力发展标准化、规模化畜禽养殖，强化畜禽粪便资源化利用。勘探开发湘西北和湘中页岩气资源。

打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务与支持。--形成低碳发展理念宣传常态化机制。

编制年度工作要点，明确责任分工，制定考核办法，加强督促检查。到2020年，全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值的比重达到16%。召集市场主要参与方，即政府相关管理部门、重大企事业单位、第三方核查机构召开大会，传达国家精神，布置具体工作，开展参与市场的能力培训。适度发展火电，鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组，继续支持关停小火电机组，大力推进现役火电机组节能减排升级改造。

整治矿产资源开发秩序，坚决制止乱挖滥采现象，有序推进矿产资源勘探和开采。积极争取国家在湖南开展各类低碳试点，组织开展省级不同类型、不同层次的低碳试点，形成一批各具特色的低碳城市、低碳城镇，建成一批具有典型示范意义的低碳园区、社区、企业、学校、机关、景区等，具有引领和示范意义的低碳发展模式不断丰富。

加快国家清洁发展基金赠款课题关于温室气体统计核算体系研究，尽早形成成果，为建立湖南省低碳发展统计核算体系奠定基础。--低碳技术创新与推广成效明显。

推动传统产业节能与提高能效。(三)自主发展与对外合作相结合。

五、保障措施(一)资金支持。加快"气化湖南"建设，到2020年，基本实现天然气"全覆盖，县县用"，大力发展天然气分布式能源项目和调峰电站。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和国家实施低碳发展的战略部署，紧密结合全省重大发展战略，充分估计我省低碳发展面临的困难，进一步增强责任心和紧迫感，切实履行政府责任，进一步明确未来五年低碳发展的目标和任务，加快实施低碳发展，促进发展方式转变，确保各项任务的完成，更快建成天蓝地绿水清的美丽湖南。推广绿色交通运输装备。

(省经信委负责，省发改委配合)(三)"城市矿产"再利用工程。提高水路交通在交通运输中的比例，推进以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧干流为重点的内河航道整治，保障重要航道千吨级船舶常年通航，湘江、沅水两条国家高等级航道全年与长江黄金水道的畅通连接，基本建成干支相连的高等级航道网。

针对政府管理部门、重点企事业单位、第三方核查机构等碳市场主要参与方，组织开展能力建设培训活动。完善交通基础设施网络，大力发展水陆交通。

在环长株潭城市群推动垃圾焚烧发电项目，积极推动地(水、空气)源热泵项目。(省农委负责，省发改委配合)(八)碳汇开发工程。