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秸秆，宝投已成为不好处置的“废物”。在平阴县东阿镇北市村，资突置遇小麦已拔穗，资突置遇放眼翠绿中一处空地十分显眼，打捆成重约20公斤长方体的秸秆成垛，51岁的葛承江在承包的12亩农地上正在搬运玉米秸秆。TG锛歛gkf0

他告诉记者，然歇当地将生物质发电与美丽乡村建设相结合，调动农民积极性，回收秸秆清脏治乱，并给予补贴，近一年平阴县农村已经面貌大变。”葛承江给记者算了一笔账，业资他从农民手中以每斤8分的价格收购小麦秸秆，业资以每斤4分的价格收购玉米秸秆，再以平均每吨230元的价格卖给电厂，除去租地、油料等成本，现在，他单靠向生物质电厂贩卖秸秆，他每年至少可赚7万元。”记者在这家电厂看到，产处运至储料场的秸秆经过合理配掺后输送到高温高压锅炉，产处经过除尘脱硝后烟囱上并没有冒出刺鼻的“狼烟”。TG锛歛gkf0等待称重的安城乡东平洛村村民王培忠主业是种粮，难题农闲时他就捡拾村里的秸秆卖到电厂，“一车装1吨，能挣个200多块呢”。在平阴县，台中由于近几年生物质电厂的建成，原来丢弃在田间街旁的秸秆成了香饽饽。

他每年可以收购3000吨秸秆，宝投惠及三四千农民，其中不乏贫困户“俺雇着老乡收集秸秆废料，资突置遇隔三天向县里的电厂运去8吨秸秆，一年吃喝就靠它。(省科技厅负责、然歇省发改委、省经信委、省环保厅配合)(二)筹建湖南省国际低碳技术交易中心。

重点是淘汰一批落后产能，业资严格执行新的能耗限额标准，业资严格控制高能耗、高排放产业低水平扩张和重复建设，全面推广节能减碳技术，提高工艺水平，全面推行清洁生产技术和清洁生产审核制度，整合资源优势，推动规模生产，减少资源和能源消耗。产处(四)政府引导与社会参与相结合。开展节能改造示范，难题在有条件的地方集中连片实施，总结经验后逐步强制推广。开展多样化、台中多层次试点示范，探索具有湖南特色的低碳发展模式。

在发挥政府职能，加强规划引导、政策激励和组织协调的同时，建立更加开放的工作体系。抓好生态公益林管护，建设木材战略储备基地。

(省农委负责，省发改委配合)(八)碳汇开发工程。到2020年，全省新建建筑中绿色建筑的比例达到100%，新建建筑全面执行65%节能标准。召集市场主要参与方，即政府相关管理部门、重大企事业单位、第三方核查机构召开大会，传达国家精神，布置具体工作，开展参与市场的能力培训。继续加强全省城镇生活垃圾、生活废水无害化处理设施建设，鼓励垃圾填埋场、废水处理厂建设甲烷气收集利用系统，大力推进城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，减少甲烷排放量。

积极推进株洲市创建绿色交通城市项目、湖南南益高速公路创建绿色公路项目、岳阳港创建绿色港口项目，加快项目减碳技术的推广与应用。--全面实现低碳发展的减碳目标。2020年比2015年单位地区生产总值能源消耗降低10%。开展超低能耗建筑试点。

出台绿色建筑强制性标准以及更高能效和低能耗节能标准。加快岳阳、长株潭、常德、衡阳等港口规模化、专业化建设，发展多种运输方式联运，扩展港口服务功能。

(省发改委负责)(四)争取省内低碳技术和产品纳入国家目录。(三)自主发展与对外合作相结合。

发展绿色金融、绿色信贷、绿色发展基金、绿色债券等绿色金融产品和服务，引导更多社会资本投入低碳发展领域。组织重大企事业单位上报2011、2012、2014年度温室气体排放情况;6月30日前，邀请第三方核查机构对2011-2014年度报告进行核查。加强平台子系统建设，2016年4月，完成重点企事业单位温室气体排放报告系统的升级，为报告和报告核查做好准备。加快编制2012和2014年度温室气体排放清单，上报国家发改委。编制建设方案，选择确定投资主体。(省商务厅负责，省发改委配合)六、低碳理念宣传(一)加大"全国低碳日"宣传力度。

按照国家顶层设计和战略部署，以碳排放总量控制制度为基石、碳排放权交易制度为核心的低碳发展制度框架逐步建立和完善。向国家发改委汇报湖南筹建低碳技术交易中心的建设方案，年内争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。

勘探开发湘西北和湘中页岩气资源。(省发改委负责)(三)创新宣传方式。

实施"四个一"工程，即支持研究建立一套政府遴选和扶持低碳技术的政策措施、一支低碳技术创新引导基金、一个低碳技术交易服务平台、一个低碳产业专业孵化园。推广绿色交通运输装备。

适时开展机关、医院、学校、旅游休闲、农村社区等新的低碳试点。全面推进农村电网新一轮改造和农村沼气项目建设，鼓励农村发展太阳能、生物质能等新型能源。加强综合交通运输枢纽建设，加快运输结构调整，优化运输组织模式，大力开展多式联运、甩挂运输等高效运输方式，推进各种运输方式无缝衔接。回收和利用生产过程中产生的废气、废水、废渣、余热、余压，加快工业废弃物再生利用产业化进程。

一、低碳发展制度创新基础工作(一)逐步完善湖南温室气体排放综合管理平台。(省发改委、省财政厅负责)。

发展节水农业、循环农业、有机农业，推广生态养殖，大力发展标准化、规模化畜禽养殖，强化畜禽粪便资源化利用。--形成低碳发展理念宣传常态化机制。

到2020年，宁乡金洲产业园发展为具有全国示范效应的低碳产业孵化园，湘潭高新技术开发区、益阳高新技术产业园和岳阳绿色化工产业园3个园区的碳排放强度达到全国同类园区先进水平。到2020年，全省沼气年产量突破10亿m3，使用清洁能源的总户数达到700万户;农田灌溉用水有效利用系数由2015年0.49提高到0.52，秸秆综合利用率达到80%。

加快现代信息技术在交通运输领域的研发应用，逐步实现智能化、数字化管理，促进客货运输市场的电子化、网络化，实现客货信息共享，提高运输效率，降低能耗。一是根据国家建立低碳发展制度框架的顶层设计和工作部署，重点抓好重大企事业单位温室气体排放报告核查、温室气体排放清单编制等建立碳排放权交易市场的重要工作，2017年建立碳排放权交易市场。完善低碳技术遴选、评定及推广机制，以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重点低碳技术及装备，完善政府采购两型产品制度，激发低碳技术创新活力。推动传统产业节能与提高能效。

(省林业厅负责)五、低碳发展国际合作(一)落实已签订的合作协议。积极推广先进技术工艺，加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用。

(省发改委负责，省经信委、省统计局配合)(六)加快编制温室气体排放清单。(省两型试验区管委会负责，省发改委配合)(二)加强资金保障。

配合国家组织专家评审。2017年建成湖南(国际)低碳技术交易中心，争取全国低碳技术交易试点。