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同时实施金融参与光伏扶贫模式，持率对38户贫困户实施光伏扶贫全覆盖。这些人家年收入不到2860元，马杜处于贫困线下，是村里仅剩的38户脱贫攻坚户。2015年，助别该村集体经济人均收入2230元。●成立合作社，内瑞引导产业发展。

“农户以林地入股，合作社负责筹资建设。长期来说，这是一个很好的致富项目。

根据株洲市的相关安排，2017年，他们必须脱贫。修建一条长700米、路基9米、通车路面5米的入村主道路。帮扶工作队多方筹措募集了40万，为每户贫困户兜底1万元，尚余95万没有着落。多年来，张元发都谋划着砌个新房，让儿子成个家。

这种改良油茶树果实大，产油丰，每亩可达80斤以上，是老油茶林的10倍。龙上村从来没有像现在这么热闹过。”王万里回忆，工作队在筛选扶贫项目时发现，龙上村虽然位处大山脚下，但光照非常好，经过多方调研，扶贫方向确定为“靠天吃饭”，引进光伏发电项目。“除了山，就是一些零星的耕地。

先后成立了龙上村产业发展有限公司，并引导成立光伏扶贫合作社、油茶项目合作社、生态粮食生产合作社，为龙上村产业发展脱贫提供支持。张元发今年65岁，是村里的贫困户，因妻子过世早，家里条件差，儿子40岁了还未婚娶。

帮扶措施●实施光伏扶贫项目。通过多方考察，帮扶工作队从外地引进了一批油茶新品种。

半年不到，这个酃峰下的小村落已被冠以“三湘第一光伏扶贫村”的美誉。”打造光伏扶贫能源村光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术，利用屋顶、荒山、荒地、滩涂等闲置空间均可建设光伏发电站。”村民刘朝龙最近有点忙，他要在本月底规划好自家的院子，以腾出更多的空地置放光伏太阳能板。目前，龙上村光伏发电站的基建工程正有条不紊进行，近期内将进行装机调试，预计5月中旬并网发电。如果有条件，可以自己在上面加建。“当初主要也是考虑这个项目可复制，有带动性。

刘朝龙一家是龙上村的贫困户，主要靠种菜养鸡维持生计，生活十分拮据。结合“易地扶贫搬迁一批”和危房改造政策，帮助村民改善居住条件

重点改善采煤沉陷区群众的生产生活条件，鼓励创新创业，建设新型现代化小城镇或新社区。新闻宣传部门认真组织各类媒体搞好政策解读，加强舆情监控，积极回应和正确引导社会关切。

当前，煤炭产能严重过剩、价格持续大幅下跌、企业亏损严重、职工收入下降等已成为影响全行业可持续发展、甚至影响全省经济社会发展大局的突出问题。积极争取各金融机构总部的支持，切实发挥地方金融机构作用，依法稳妥推进债务处置，力争做到应核尽核。

争取国家煤炭期货交易试点。牵头单位：省煤炭厅配合单位：省政府办公厅督查室、省直各相关部门(二十九)进一步制定出台新的政策。到2020年全省燃煤发电机组就地转化原煤2亿吨左右。全力推进晋北、晋中、晋东三个国家级千万千瓦级现代化大型煤电外送基地建设。

深化煤矿安全重点整治，严格落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，确保改革过程中安全责任体制不削弱、安全责任不悬空。充分发挥煤炭交易平台的信息、物流、金融等服务功能，培育完善全省煤炭现代交易综合服务体系。

在省属国有煤炭企业率先贯彻落实省委、省政府《关于加强省属国有企业党的领导完善法人治理结构的实施意见》。牵头单位：省国资委配合单位：省人社厅、省国土厅、省工商局，各市、县(市、区)政府(十一)强化企业管理。

要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于能源革命和供给侧结构性改革的重要论述，按照党中央、国务院部署，贯彻落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力推动全省煤炭供给侧结构性改革，实现煤炭产业“六型”转变，促进全省“六大发展”。牵头单位：省教育厅、省国资委配合单位：省人社厅、省财政厅、省煤炭厅，各市、县(市、区)政府(二十六)符合条件人员可实行内部退养。

充分认识企业分离办社会职能的紧迫性和复杂性，“十三五”期间，所有具备条件的企业都要加快推进分离办社会职能工作，暂时不具备条件的也要积极创造条件，依法依规稳妥推进。鼓励企业利用现有场地和资源培育创业孵化基地、创业园区等扩大就业的新载体。千方百计扩大省内用电需求。牵头单位：省人社厅配合单位：省财政厅、省煤炭厅、省国资委，各市、县(市、区)政府(二十七)加大采煤沉陷区治理力度。

在潞安集团、阳煤集团、晋煤集团开展建立完善价格自律机制试点。对不具备重组改制条件或长期停产歇业、资不抵债、不能清偿到期债务的厂办大集体，依法实施关闭或破产。

鼓励推广充填开采、保水开采、无煤柱开采等新技术。牵头单位：省发改委配合单位：省国土厅、省财政厅、省煤炭厅、省政府金融办、中国(太原)煤炭交易中心四、加强煤炭安全清洁高效生产和消费(十五)提高安全生产和现代化水平。

积极稳妥扩大与全球主要产煤国家、“一带一路”国家及金砖国家产煤省(州)的友好交往，建立友城关系。在此基础上选拔一批优秀年轻矿工实施带薪转岗教育，完成培养计划、经考试考核合格后返回原企业工作，在企业转产转型和创业创新中发挥好带头人作用。