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为此，市财《实施方案》提出，市财深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，以企业为主体，坚持市场倒逼和政府支持相结合原则，促进煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展。妥善进行人员安置，政局扎实是化解过剩产能的一项重点工作。TG锛歛gkf0

我省还将推进国有企业改革重组，举措稳妥推动开滦集团、冀中能源集团等国有煤炭企业发展混合所有制经济。《实施方案》还明确，确保煤炭企业承担化解过剩产能的主体责任，确保省属国有退出煤矿配套资金由省财政统筹，其他退出煤矿由市级财政统筹，省政府给予部分资金补助。推进方法发挥奖补资金引导、有效金融政策支持作用，妥善进行人员安置《实施方案》规定，严格化解过剩产能标准。TG锛歛gkf0届时，日照我省煤炭企业组织结构集约化程度更高，技术更为先进，企业综合竞争力明显提升。市财发挥金融政策支持作用。

运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产，政局扎实落实金融机构呆账核销的财税政策，政局扎实完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策，支持银行加快不良资产处置进度，提高不良资产处置效率。引导过剩产能主动退出，举措也是《实施方案》提出的举措之一。4月18日，确保从国网奈曼旗供电公司获悉，确保“十三五”期间，国网奈曼旗供电公司将4.5亿实施农村电网升级改造工程、村村通动力电、“井井通电”工程，全力助力贫困地区脱贫。

该公司持续抓好贫困县农网升级改造工作，有效“十三五”期间计划投资近2.58亿元，有效新建及改造66千伏变电站6座、容量18万千伏安，新建设改造各电压等级线路约64条、总长617.5公里。“十二五”期间，日照该公司共投资4亿余元，日照新建和改造66千伏变电站9座，新增容量22.6万千伏安、10千伏配变1192台，新建和改造各等级配网线路共2567.3千米，改造户表6.3353万户。按照国家产业精准扶贫工作要求和“国网阳光扶贫行动”部署，市财为持续做好电力扶贫工作，市财今年以来，国网奈曼旗供电公司组织人员精心制定“十三五”贫困区县农村电力发展规划，将把满足贫困区县农村产业发展电力需求作为突破口，坚持“农村扶贫电力先行”，保障贫困地区扶贫项目电力需求。实现农网智能化、政局扎实信息化水平大幅提高，配电自动化系统、配电通信网和智能电表覆盖率均达到100%，基本实现城乡电网一体化目标

5月16日，国网青海省电力公司在青海省首批“四表合一”采集建设试点——西宁市城西区新华联小区，完成了900余户居民户的水、电表信号线布线、集中器、转换器安装工作。项目建成后，可实现水、电、气、热等公共事业数据一体化远程自动采集抄收，为各能源行业执行阶梯价格、预付费功能拓展等奠定基础。

试点项目采用了微功率无线技术，在实现对各表计数据采集的同时，既减少公共事业基础设施的重复投资，又减轻了人工抄表压力。该试点项目进入系统联调阶段，计划5月底实现水、电、气、热采集数据上传。由于水、电、气、热表分属不同的企业管理，行业标准不同，施工难度大，国网青海电力按照样板铺路、示范先行的原则，成立了省市两级“四表合一”领导小组及工作小组，建立省市两级专项管控机制;前期开展调研分析，制定技术方案;组织开发厂商抽调技术骨干，现场搭建测试环境，并积极与当地水务、燃气、供暖等单位沟通，确定试点小区，共同制定实施方案;严格施工管理，规范设备安装、现场施工、竣工验收等各环节工作要求，确保计划实施、施工标准统、功能实现、指标评价“四统一”。今年国网青海电力将充分发挥用电信息采集系统作用，计划开展6500居民户的“四表合一”采集建设工作

5月16日，国网青海省电力公司在青海省首批“四表合一”采集建设试点——西宁市城西区新华联小区，完成了900余户居民户的水、电表信号线布线、集中器、转换器安装工作。项目建成后，可实现水、电、气、热等公共事业数据一体化远程自动采集抄收，为各能源行业执行阶梯价格、预付费功能拓展等奠定基础。今年国网青海电力将充分发挥用电信息采集系统作用，计划开展6500居民户的“四表合一”采集建设工作。试点项目采用了微功率无线技术，在实现对各表计数据采集的同时，既减少公共事业基础设施的重复投资，又减轻了人工抄表压力。

由于水、电、气、热表分属不同的企业管理，行业标准不同，施工难度大，国网青海电力按照样板铺路、示范先行的原则，成立了省市两级“四表合一”领导小组及工作小组，建立省市两级专项管控机制;前期开展调研分析，制定技术方案;组织开发厂商抽调技术骨干，现场搭建测试环境，并积极与当地水务、燃气、供暖等单位沟通，确定试点小区，共同制定实施方案;严格施工管理，规范设备安装、现场施工、竣工验收等各环节工作要求，确保计划实施、施工标准统、功能实现、指标评价“四统一”。该试点项目进入系统联调阶段，计划5月底实现水、电、气、热采集数据上传

在此展望期内，届时中国增加的可再生能源比欧盟和美国的合计总增量还多。而关于可再生能源及传统的煤炭业，到2035年，可再生能源将贡献全球一次能源增长的四分之一和全球发电量增长的超过三分之一。

目前，包括环境部在内的德国部委尚未批准上述文件。的确，能源需求正在改变，但鉴于中国能源行业的庞大体量及战略地位，这种改变显然并非一日之功。而大型电力央企的机组运行状况普遍要好于地方型企业，这主要由技术实力和专业人才储备上的差距而决定。眼下，新疆电力新能源市场更像是西北乃至中国能源市场的一个缩影。此时相比于发现解决方案，国内电力能源市场迫切的寻找解决方案似乎更合适此情此景。该文件同时提倡，加快可再生能源的发展。

而近日的一条新闻也引起了能源界的关注，据法国《费加罗报》报道，德国环境部日前披露的一份文件显示，2050年前，德国的燃煤发电站将停止运行。融合的能源需求：寻觅解决方案英国石油公司BP在新近发布的2016版《BP世界能源展望》中指出，中国是世界最大的能源消费国，并已成为过去二十年中全球能源需求增长最重要的来源。

巧合的是，于近日落幕的有来自75个国家的5200多位展商亮相的2016德国汉诺威工业展，东道主德国提出的口号也似乎在呼应这种转变，即“融合的工业——发现解决方案” ，其实，这也为国内电力能源工业提供了一个思路：行业正在走向融合，行业之间的链接与粘连从未如此密集，除了近年来所风靡的互联网+，行业还需要更多切实可行的解决方案。英国路透社则于当地时间5月3日，从德国环境部的一份文件获悉上述消息。

该文件强调，与2014年相比，截止2030年，德国能源领域的二氧化碳排放应该减少一半。按照国网新疆电力公司的预测，2016年弃风、弃光比例将达到50%左右。

新能源发电：2016弃风弃光的普遍尴尬除了传统的火力发电所面临的转型阵痛，新疆新能源亦出现消纳困难，弃风弃光持续上升。由于技术实力上的先天不足，新疆电力能源市场中的众多中小型电力环保企业也许正面临新一轮洗牌的可能性，技术领先型企业将获得更多的生存空间。在具体技术指标实施层面，基于新疆较为干旱且脆弱的生态环境，以及特殊的气候条件，近年来，按照相关政策要求，传统火电领域，新疆正在推进普及空冷机组。当然，相比于其他西部省份，新疆当地电力环保中小企业实力依然具有横向比较优势。

在西部大开发及丝绸之路经济带等国家相关扶持政策的支持下，经历了快速的市场扩容，而现在市场冷静之后，将要面对的是一个更为复杂的局面——已有的产能如何消化，新建的项目如何充分发挥作用，从而更精准的补充产业链的缺口，这些都是需要及时解决的行业难题。空冷机组的优势在于可节约用水，防止生态环境恶化，但难点在于投入成本较高，应用效果需一定工程运转周期来进行验证。

BP预计中国的能源需求在展望期内将以不到年均2%增长，这远慢于2000年以来8%的年均增长率。对于数量众多的中小型电力企业来说，由于技术人才的相对匮乏，导致行业技术水准偏低，用工成本高企，企业利润空间受到影响，企业自身的基础管理改革亦迫在眉睫。

此类情况和目前西北主要发电省份较为类似。需求增速放缓也部分地反映了能源效率的改善，以及经济增长模式的改变。

据统计，2015年风电弃风比例已经达到32.5%，其中阿勒泰地区达到39.8%，哈密地区达到34.2%;光伏弃光为24.8%，南疆部分地区达到30%以上。     如果说寻找国内电力能源市场最具特色的区域，沿着中国地图一路向西，新疆会是一个绕不过的点，幅员辽阔，毗邻欧亚大陆，资源充沛，兼具地理及政策优势，在西部起着能源供应与储备仓的重要战略作用。无论是光伏还是风力发电，在成本、投入产出模式、市场接口等系列因素的影响下，对于此前风光无限的新能源发电行业来说，目前日子显然并不好过。无论是转型思路上还是技术上。

与此同时，中国的能源需求也正在改变。传统火电：水冷机组之变在整体市场大环境的影响下，新疆电力能源市场如今也面临着发展速度趋缓的压力。

尽管文件虽尚未获得德国官方批复，但释放出的信号已经很明显——作为欧洲最大经济体的德国已提前筹谋能源转型。总体而言，新疆当地电力企业对于水冷机组的改造升级持积极态度，机组运行效率的提升空间一般较大。

而届时煤炭在一次能源中的占比不到25%，这是自工业革命以来最低的占比的确，能源需求正在改变，但鉴于中国能源行业的庞大体量及战略地位，这种改变显然并非一日之功。