日照TG锛歛gkf0

2014年1月1日起，市北收入北京在全国率先大幅提高二氧化硫、市北收入氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物收费标准，调整后的标准为原标准的14倍-15倍;2014年7月1日起，天津市将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮4种污染物的排污费征收标准平均由每公斤0.82元调整为7.82元，幅度提高近10倍。经济这是近年来京津冀地区在以“经济手段”治理雾霾方面迈出的新一步。TG锛歛gkf0

河北省自2015年1月起分3步逐步提高排污费征收标准，区今并实行差别化收费，区今最终计划于2020年1月1日起，将废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量6元;将污水中化学需氧量、氨氮和5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物收费标准调整为每污染当量7元。据天津市环保局总工程师孙韧介绍，年计挥发性有机物是城市灰霾和光化学污染的重要来源之一，年计天津将对挥发性有机物排污费征收实行差别化收费政策：对排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%(含50%)，减半征收排污费;对排放浓度值高于规定的排放限值，或者排放量高于规定的排放总量指标的，加1倍征收排污费;对排放浓度值高于规定的排放限值，排放量又高于规定的排放总量指标的，加2倍征收排污费;对属于淘汰类生产工艺装备或产品的，加1倍征收排污费。据天津市环境监察总队总队长贾春宁介绍，划实天津排污费标准调整一年后的2015年7月，划实从排污费核定开单量来看，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降48.3%和47.9%TG锛歛gkf0实行班子成员包片，现业脱产干部包村，现业村居干部包巷“网格”化管理的责任制，分解任务目标，加大检查、督导、考核和奖惩力度，建立“日检、周评、随机抽查、专项督查、月评比”的考核机制，定期通报公示，确保工作扎实开展，取得实效。成立宿安乡城乡环卫考核领导小组，亿元设立投诉电话和投诉信箱，亿元及时接收各村村民对城乡环卫一体化的建议和意见，对保洁公司的保洁效果及各村的卫生状况，每天派专人对各村保洁情况进行巡视、督导，加大检查、督导、考核和奖惩力度，建立“日检、周评、随机抽查、专项督查、月评比”的考核机制，定期通报公示，确保工作扎实开展，取得实效。

“以前俺村卫生又脏又乱，日照杂草垃圾就堆在路边上，现在变化可大了，现在村里有专职保洁员打扫卫生，背街小巷都跟主干道上一样干净了。市北收入”山东临邑县东辛村尹冬梅感叹道。奖励龙门县401万元，经济奖励大亚湾区155万元，奖励博罗县69万元，奖励惠东县37万元;扣缴惠阳区300万元，扣缴惠城区103万元，扣缴仲恺区21万元。

广东省惠州市日前发布2015年度水环境考核结果，区今对各县(区)的生态补偿资金进行核算，并根据水质变化进行奖励和扣款。各考核河涌水质目标按照《广东省地表水环境功能区划》《惠州市环境保护规划(2007~2020年)》或省、年计市有关文件的规定确定;未明确水质功能目标的河涌，年计按照实际使用功能并不低于Ⅴ类水的原则确定。据统计，划实目前大亚湾区完成了“一镇一污水处理厂”建设，建成配套管网206.9公里，整治河道近30公里。谁污染谁付费，现业谁保护谁受益惠州市环保局法规科科长雷战雄指出，现业《办法》根据“谁污染、谁付费，谁保护、谁受益”原则，实行水资源有偿使用和水质达标管理相结合、市财政纵向补偿和县(区)财政横向支付相结合、达标改善补偿和超标恶化扣缴相结合“三个相结合”机制，对惠州域内50条河涌水质实施管理。

水质改善有补偿，恶化要扣钱惠州市环保局局长黄水祥表示，制度设计的初衷，是为了促进惠州水质不断变好三、相关建议一是对相关文件规定进行调整。

以浙江省为例，由于省内无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括园地、垦造地、养殖水面等看似可供农光互补项目选择的土地均属于农用地。将光伏板下原先荒废的低丘缓坡贫瘠土地进行改良覆土，种植经济农作物和树苗，不仅土地增肥，经济农作物增产，还有效防止水土流失。建成项目需通过地方能源、国土、农业、林业等主管部门组织的综合验收。如光伏项目按建设用地管理，不仅地方用地指标无法落实，而且土地征用费、城镇土地使用税等高昂的税费远高于土地租赁费用，项目根本无法实施。

地方政府通过项目建设可直接推动有效投资2.4亿元，每年获得电站税收600万元左右。对于此类项目租赁使用的土地无需按照建设用地管理。一、建设成效以衢州市的江山同景30兆瓦农光互补地面光伏电站为例，项目建成后综合效益明显。近两年，浙江积极探索农光互补型光伏发电模式，将农业、林业发展与光伏发电有机结合，取得良好效果，得到地方政府和百姓一致认可。

电站共租赁土地780亩，租赁费每亩800元/年，租地的270户农户平均每年收益2300元。同时，电站稳定雇佣70个当地农民进行农作物种植，每个农民年收入29200元。

以上两个文件的颁布，在政策上制约了农光互补型地面光伏电站的建设。按照现有税收政策，使用土地如直接用于农林牧渔生产，不需要缴纳土地使用税;如用于其他用途，需要缴纳耕地占用税和土地使用税。

地面光伏电站均采用“农光互补”“渔光互补”“林光互补”等模式，具有多重经济社会效益。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。2015年11月，国家林业部印发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)，规定光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。三是减免项目土地相关税收。二、存在问题2015年9月，国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部联合印发《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)，规定光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。为确保农光互补地面光伏电站项目切实达到互补的实效，建议国家考虑光照、种植的具体需求，制定相应的产业技术标准。

农光互补光伏电站项目作为一种新型的土地开发利用模式，土地农业投入和产出均远高于传统农业。建议在不突破基本农田、不占用或少占用优质耕地的原则下，支持我省通过采用土地租赁的方式在一般农用地、设施农业用地、园地、坑塘水面、低丘缓坡改造地等建设农光、渔光互补项目。

截至2016年3月底，浙江省已建成并网地面光伏电站20个，总规模67.2万千瓦，其中包括东部省份单体规模最大的正泰江山200兆瓦农光互补地面光伏电站;在建14个，总规模64.7万千瓦;预计2016年底全省可建成地面光伏电站200万千瓦以上。二是制定相关产业技术标准。

项目建设方面，对光伏组件安装高度、间距等进行规范。此外，省内的林地性质也均列入林业部规定光伏电站禁止使用的范围。

在不突破生态公益林红线，满足当地水土保持的原则下，允许在宜林地、郁闭度低于0.1的疏林地建设林光互补项目。建议农光互补光伏电站项目农业产出达到相关要求后，不再征收耕地占用税和土地使用税。按电站年发电量3000万千瓦时计算，每年可节约标煤9000吨，二氧化碳2.67万吨，二氧化硫330吨，既优化能源结构，又美化周边环境，形成新的景观。光伏企业除电站发电收益外，还通过农业产出、科普教育等获得了经济和社会效益。

资金投入方面，根据项目所在地周边农业用地亩均投入和产出的平均值，再乘以一定倍数，作为农光互补项目农业投入的硬性要求光伏企业除电站发电收益外，还通过农业产出、科普教育等获得了经济和社会效益。

资金投入方面，根据项目所在地周边农业用地亩均投入和产出的平均值，再乘以一定倍数，作为农光互补项目农业投入的硬性要求。农光互补光伏电站项目作为一种新型的土地开发利用模式，土地农业投入和产出均远高于传统农业。

建议在不突破基本农田、不占用或少占用优质耕地的原则下，支持我省通过采用土地租赁的方式在一般农用地、设施农业用地、园地、坑塘水面、低丘缓坡改造地等建设农光、渔光互补项目。二是制定相关产业技术标准。

为确保农光互补地面光伏电站项目切实达到互补的实效，建议国家考虑光照、种植的具体需求，制定相应的产业技术标准。以上两个文件的颁布，在政策上制约了农光互补型地面光伏电站的建设。如光伏项目按建设用地管理，不仅地方用地指标无法落实，而且土地征用费、城镇土地使用税等高昂的税费远高于土地租赁费用，项目根本无法实施。在不突破生态公益林红线，满足当地水土保持的原则下，允许在宜林地、郁闭度低于0.1的疏林地建设林光互补项目。

近两年，浙江积极探索农光互补型光伏发电模式，将农业、林业发展与光伏发电有机结合，取得良好效果，得到地方政府和百姓一致认可。按电站年发电量3000万千瓦时计算，每年可节约标煤9000吨，二氧化碳2.67万吨，二氧化硫330吨，既优化能源结构，又美化周边环境，形成新的景观。

此外，省内的林地性质也均列入林业部规定光伏电站禁止使用的范围。电站共租赁土地780亩，租赁费每亩800元/年，租地的270户农户平均每年收益2300元。

建议农光互补光伏电站项目农业产出达到相关要求后，不再征收耕地占用税和土地使用税。同时，电站稳定雇佣70个当地农民进行农作物种植，每个农民年收入29200元。