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部分基层水利服务机构人员老化，储加新老接替不上，服务能力不足。为此，息手陈树隆在向执法检查组汇报时建议，息手对非法占用水域及滩地、蓄意破坏水利工程、非法采砂等重大违法行为，应依法追究刑事责任。besta8.com

安徽以水法为基本遵循，起刀全线不断加大水行政执法力度，提高水利干部依法行政和依法管理能力和水平。根据水法、未落防洪法等规定，水行政主管部门只能处以罚款、责令停止违法行为、限期拆除等。涉水事务管理涉及不同行政主管部门，石油上冲随着涉水事务日益增多，石油上冲水务一体化执法体系尚未建立，在城市综合执法改革地区，水行政执法队伍与综合执法队伍的衔接还有待优化。besta8.com从地方实践看，黄金为了进一步加强长江河道采砂管理，黄金保护水域、水工程安全，安庆市制定了《安庆市长江采砂管理联合执法实施方案》，开创了河道采砂执法监管新模式。“随着工业化、债市城镇化快速推进，非法占用水域、滩地，蓄意破坏水利工程和非法采砂等行为日益突出

到2019年全市污水管网将突破1万公里，美联其中中心城区4700公里。调研期间，储加北京市人大常委会副主任牛有成在听取相关汇报后表示，储加通过第一个三年行动方案的实施，北京市的污水治理取得了阶段性成果，但水环境污染的形势仍很严峻，很多城乡结合部地区的中小河道河水黑臭问题仍很突出，给群众的正常生产生活带来了很多不良影响，我们要切实加强治污体制机制改革，提高污水治理效率，并以人民群众满意为治污的最终标准。息手(五)燃煤锅炉淘汰治理进度安排。

(五)强化督察，起刀全线严格考核。未落5.发改部门负责统筹协调天然气公司做好燃气管道铺设和供应工作。严格新建燃煤锅炉环评审批，石油上冲推广应用高效节能环保型锅炉，落实污染治理措施，做到达标排放。按照全市集中供热规划，黄金加快秦州热源厂项目建设进度，确保2016年秦州热源厂至少建成投运2台供热锅炉，对管网范围内燃煤锅炉进行并网淘汰。

各县区要切实加强燃煤锅炉改造信息报送工作，每月上报整治工作信息和工作进度。广泛宣传燃煤锅炉污染对大气环境质量的影响及整治要求，引导公众参与，强化舆论监督。

严格锅炉检验管理工作(四)制定燃煤锅炉治理淘汰计划。五县加快集中供热项目建设进度，完善供热管网，为全面淘汰城区小型燃煤锅炉做好保障。3.财政部门负责支持燃煤锅炉改造资金补贴工作，按照《天水市加强环境保护解决环境问题整改方案》(市委办发〔2015〕54号)要求，两区各落实600万元、五县各落实500万元环保资金，并从中安排锅炉整治保障经费，并监督其经费的使用。

严格新建燃煤锅炉环评审批，推广应用高效节能环保型锅炉，落实污染治理措施，做到达标排放。(三)企业主导，自觉整治。(四)严格执法，依法整治。1.环保部门牵头负责燃煤锅炉改造工作，制定工作计划，组织协调实施治理淘汰改造工作。

5.发改部门负责统筹协调天然气公司做好燃气管道铺设和供应工作。环保、司法部门要积极配合，联合执法，及时移送、查封违法排污锅炉。

锅炉使用单位是燃煤锅炉整治工作的责任主体，要严格执行环保法规，切实履行环保责任，认真按照整治工作要求，积极开展燃煤锅炉整治。在集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉必须淘汰拆除并全部并入集中供热;供热管网覆盖不到的，按照新《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2014)时限要求，实施锅炉烟气达标治理或替代为天然气、高效煤粉锅炉等环保型锅炉;对不能做达标排放的洗浴炉、茶水炉、生产小锅炉等燃煤锅炉实施查封。

按照全市集中供热规划，加快秦州热源厂项目建设进度，确保2016年秦州热源厂至少建成投运2台供热锅炉，对管网范围内燃煤锅炉进行并网淘汰。(五)强化督察，严格考核。5月中旬前完成辖区内燃煤锅炉摸底建档工作;5月底前完成排污单位燃煤锅炉治理淘汰方案申报;6月1日至9月30日前，排污单位实施燃煤锅炉改造工作;10月中旬前，由市、县环保部门组织开展燃煤锅炉治理淘汰验收并发放补助资金。(六)及时总结，上报信息。加大资金投入，对燃煤锅炉提标改造、清洁能源改造或淘汰拆除的单位优先安排大气污染防治“以奖代补”专项资金。市大气污染防治领导小组负责全市燃煤锅炉治理淘汰工作的统一领导。

市县区质监部门要严把燃煤锅炉准入关口，秦州、麦积两区城市建成区内禁止新建容量20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，市郊区、五县城市建成区内及中滩镇等重点城镇禁止新建容量10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。各县区5月中旬前全面开展燃煤锅炉调查摸底工作，认真查清辖区内燃煤锅炉使用单位、所在位置、数量(在用、备用数量)、型号、吨位数、用途、污染治理设施(类型、运行情况)等，建立健全辖区内燃煤锅炉管理台账、治理淘汰清单，制定详细的燃煤锅炉治理淘汰计划，并严格落实。

6.工信部门负责督促工业企业加快清洁能源改造，积极推进工业企业使用天然气或高效煤粉锅炉等环保型锅炉。加强督查，跟踪问效，确保整治工作按时完成。

四、工作保障(一)加强领导，明确责任。2.质监部门负责建立燃煤锅炉使用登记证办理、检验管理台账。

按照“谁污染、谁治理”的原则，排污单位对燃煤锅炉改造工作负有主体责任，排污单位应主动对所属燃煤锅炉进行达标治理或清洁能源改造。一、工作目标积极开展燃煤锅炉“冬病夏治”工作。(六)严把燃煤锅炉准入关口。8.监察部门负责对治理工作实施监察，落实责任追究制。

(二)广泛宣传，营造氛围。严格实施考核，对整治工作实施不到位，未完成淘汰整治任务的单位和企业，严格按照《天水市大气污染防治工作监督管理责任规定》追究责任。

4.住建部门负责协助燃气管网铺设及配套设施建设减免收费工作，加快集中供热及供热管网建设进度。对已达到使用年限、不符合安全要求或达不到排放标准的燃煤锅炉不予进行检验发证，积极配合环保部门坚决予以治理或淘汰。

天水市建成区(西起秦州区西十里，东至麦积区社棠镇(包括甘泉镇、麦积镇)南北二山之间区域为本次燃煤锅炉改造的重点区域。对采取清洁能源替代的锅炉，必须限期完成改造，稳定使用清洁能源。

7.宣传部门负责燃煤锅炉治理工作的宣传报道，引导公众参与和监督。从2016年4月初至11月1日前，整治市区及五县不符合排放标准的燃煤锅炉。严格锅炉检验管理工作。具体补助范围和标准按照市环保局、市财政局联合下发的《天水市燃煤锅炉改造以奖代补工作方案》执行。

对逾期整治不到位的生产、洗浴等小锅炉，依法进行行政处罚，责令实施停产停业整治。五县集中供热提标改造一并进行。

市大气污染防治工作领导小组办公室将适时对工作完成情况进行通报，并将整治完成情况纳入年度大气污染防治工作实施情况考核。各县区政府对辖区内燃煤锅炉改造应统一领导，统一部署，全面开展燃煤锅炉改造工作，落实锅炉改造资金，确保此项工作按计划开展、按时间节点完成。

坚持依法开展燃煤锅炉整治，对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉，必须淘汰到位，依法拆除。对开展燃煤锅炉改造工作的排污单位优先进行补贴。