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《绿皮书》指出，施压湾区是海岸带地区一种特定的地域单元，施压通常包括一个或若干个海岸线向内陆凹陷的海湾、与海湾接壤的陆域地区以及相邻岛屿共同组成的区域。三是绿色发展策略，人民主要包括优化产业结构，人民实现湾区陆海经济综合发展;促进产业转型，推进湾区资源能源集约利用;强化创新引领，提高湾区海洋资源利用效率;实施扶持政策，培育湾区海洋战略新兴产业等。besta8.com

币汇中国生态文明研究与促进会日前在深圳对外正式发布《我国重点湾区生态文明建设绿皮书》《绿皮书》指出，率暂我国重点湾区着力推动生态文明建设，率暂不仅是实现“美丽中国”等重大战略目标的迫切需要，也是破解当前发展难题的客观要求。《绿皮书》显示，未现近年来，未现我国湾区生态文明建设已在机制体制建设、生态环境保护、资源能源节约利用等众多方面进行了大量有益探索，主要体现在部分湾区相关领域顶层设计先行先试;生态文明相关示范创建率先启动;统一协调机制雏形显现;提升生态环境质量成为工作重点;依托城市群大力发展高效生态经济;人居环境质量持续改善等方面。besta8.com我国东南沿海、转升长三角、转升珠三角、环渤海等地区拥有区域性重要湾区和地区性重点湾区，在改革开放三十多年里取得了举世瞩目的发展成就，呈现出社会经济发达、交通网络高效、科教资源丰富、城市环境宜居、文化包容开放、人口分布集中等鲜明特征，在全国经济、社会发展和生态环境保护中，发挥了巨大的示范、带动作用。《绿皮书》选取了纽约湾、迹象东京湾、迹象旧金山湾、卡迪夫湾、奥斯陆湾等全球著名的区域性重要湾区进行分析，总结了改造利用海岸废弃土地、恢复生态湿地、开展湾区清洁计划等保护生态环境经验，构建绿色交通网络、提供休闲滨水空间等提升宜居水平做法，以及引领发展高端产业、推广普及清洁能源、重点发展文化旅游等发展生态产业措施。

《绿皮书》指出，美方湾区是海岸带地区一种特定的地域单元，美方通常包括一个或若干个海岸线向内陆凹陷的海湾、与海湾接壤的陆域地区以及相邻岛屿共同组成的区域。二是生态保护策略，施压主要包括划定生态红线，施压严守湾区生态保护底线;强化环境治理，提升湾区环境质量水平;加强生态修复，持续优化湾区生态体系;开展风险评估，完善湾区环境管理制度等。推进传统产业转型升级，人民对现有的高耗能企业要加快向低耗能、高效益方向发展的步伐，积极主动实施低碳转型促经济新常态发展。

币汇——得益于工业结构调整优化。我省能源消费以煤为主，率暂煤炭消费量占全省能源消费总量的近70%。产业调整优化，未现结构节能效果显现。转升四要继续加快新能源开发和利用。

在经济下行压力较大、节能压力不大的情况下，节能工作决不能放松，要把节能作为倒逼经济发展方式转变、加快产业转型升级的重要内容和抓手，采取强有力的节能措施，实行分类指导和监督，加强目标考核评价，强化各级政府和企业节能工作的责任意识。以煤为主的能源构成以及60%以上的燃煤在陈旧的设备和炉灶中沿用落后的技术被直接燃烧使用，成为大气污染物和温室气体排放的主要根源。

“十二五”以来全省新增柴油车辆13.79万辆，新增新能源和混合动力车1567辆，淘汰高耗能车辆5.3万辆;三是对公共机构能源资源消费实行目标管理，并将考核得分情况纳入省委、省政府市县科学发展综合考核评价体系和省直部门综合绩效管理体系。正因为总量基数小，能耗水平低，我省节能潜力和空间十分有限。三要继续加快转型升级步伐。2015年我省能源消费总量8440.34万吨标准煤，从大到小排居全国第25位，占全国的比重不到2%，远低于人口和GDP的占比。

企业回收利用各类能源597.93万吨标准煤，占规上工业能耗的比重达11.7%，比2010年提高1个百分点。“十二五”时期，全省上下牢固树立“生态立省、绿色发展”理念，坚持资源节约基本国策，把节能作为倒逼经济发展方式转变、加快产业转型升级的重要内容和抓手，强化各项措施，节能降耗取得显著成效，单位GDP能耗累计下降18.3%，超额完成国家下达的16%约束性目标，实现了“十二五”规划的圆满收官。“十三五”我国节能政策更趋严格，提出强化约束性指标管理，实行能耗总量和强度双控行动。在取得节能成效的同时，我省能源利用方面也存在着一些突出问题，值得关注：一是能源格局“一小二低”。

其中，第一产业比重下降2.2个百分点;第二产业比重下降3.4个百分点，主要是工业占比下降，由45.4%下降到41.8%，下降3.6个百分点;第三产业占比提高5.6个百分点。四是能源自给严重不足。

目前非化石能源消费占比不到10%，以化石能源为主体的高碳能源消耗模式已难以支撑经济可持续发展，成为我省经济发展最大困局。过度依赖煤炭不仅降低能源综合利用效率，而且严重污染环境。

其中，火力发电效率39.9%，热点联产效率41.0%，原煤入洗效率86.4%，比2010年分别提高1.5、1.3和8.8个百分点。在统计监测的60项单耗指标中，90%以上综合能耗指标均有下降，能源利用效率比2010年有大幅度提升。“十二五”期间，累计淘汰水泥1851.7万吨、造纸211.8万吨、炼钢273.3万吨、炼铁292万吨、铜冶炼98.1万吨、铁合金15万吨、焦炭140万吨、平板玻璃284万重量箱、印染38450万米、铅蓄电池797万千伏安时，超额完成“十二五”淘汰落后产能任务。严格节能、环保、安全等准入，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，禁止高污染行业和落后生产能力向我省转移，培育壮大电子商务、新材料、生物技术等新兴产业。二是能源结构以煤为主。我省经济以工业为主体，第三产业比重低。

产业结构上的这一可喜变化，在节能方面有着非常明显的体现，因第三产业比重提高，工业比重下降，全省实现节能约300万吨标准煤。能源综合利用保持优良水平，技术节能发挥作用。

推动能源多元化发展，降低化石能源在能源结构中的比重，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，加大可再生能源和新能源的替代比率，建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应与消费体系。“偏高”的产业结构带来能源消费高度集中，六大高耗能行业能源消费占工业的85%。

全省公共机构年人均能耗、单位建筑面积能耗与2010年相比下降率均达到20%左右。工业占GDP比重比全国平均水平高5.8个百分点，第三产业比重比全国低11.9个百分点。

2015年，全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重25.7%，比2010年提高1.9个百分点，“十二五”期间年均增长15.3%，高于全省工业平均增速1.9个百分点。由于省内资源匮乏，近年来我省能源生产持续下滑，能源生产与消费发展极不均衡，缺口很大，“十二五”期间煤炭的产需缺口平均以15%的速度不断扩大。人均能耗水平为全国最低，只相当于全国平均水平的58%，人均用电也只相当于全国的55%。建筑、交通、公共机构等领域的节能工作稳步推进。

一是加大建筑节能力度，严格执行新建建筑节能标准，全省城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准比例达100%，施工阶段执行节能强制性标准比例达98.5%以上。——得益于能源利用效率提升。

二要继续大力发展服务业。单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元，从低到高排居全国第8位，只相当于全国平均水平的75%。

全省累计有111项工程取得绿色建筑评价标识;二是加快调整优化交通领域能源消费结构，积极推进清洁能源和新能源汽车利用。工业发展具有高度的能源依赖性，工业能源消费占能源消费总量的70%，工业单位产出所消耗的能源资源是第三产业的3倍。

今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期，机遇与挑战并存，为此建议：一要继续强化节能目标管理。2015年，全省火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气等加工转换企业能源投入产出总效率达到67.4%，保持较好水平。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控，我省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。同时我省工业重型化特征明显，高耗能行业比重偏高。

“十二五”时期，全省三次产业结构由2010年的12.8:54.2:33.0调整到2015年的10.6:50.8:38.6。与此同时，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重37.8%，比2010年下降5.6个百分点，年均增长12.2%，低于全省平均增速1.2个百分点，能耗增长出现大幅度回落，由2010年增长10.7%变化为2015年增长2.5%

推动能源多元化发展，降低化石能源在能源结构中的比重，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，加大可再生能源和新能源的替代比率，建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应与消费体系。今后五年是我省推进生态文明先行示范区建设、着力打造美丽中国“江西样板”关键期，机遇与挑战并存，为此建议：一要继续强化节能目标管理。

工业结构改善，工业节能成效显著。——得益于能源利用效率提升。