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在全球球气候变化背景下，市委越是经济发达、单位面积经济附加值大的地区，气象灾害造成的损失越重，引发社会问题的可能性也越大。他解释，常委传达主要考虑有三点：常委传达一是在气象学和大气环境学中都有“霾”这一概念，属于天气现象和污染现象交叉的复合现象，气象学称其为雾霾，大气环境学称其为污染天气;二是随着经济社会发展，“霾”的问题十分凸显，已经成为政府和社会关注的重大问题;三是天津市、河北省在气象灾害防御地方立法中均已将其列为气象灾害，从京津冀协同防治“霾”的角度，有必要在北京市立法中将其列为气象灾害。TG锛歛gkf0

此外，学习草案第三章第二十四条指出，学习“公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环境保护、住房城乡建设、教育和国土资源等部门根据相关气象灾害应急预案，可以采取临时交通管制、调整或暂停大型活动、错峰上下班、关闭公园、停工停课、限制生产经营单位用水和用气等应急处置措施。全国“北京发生的自然灾害70%是气象灾害。针对霾的防治，精神条例草案提出，精神编制城乡规划，组织编制机关应当结合土地利用规划，统筹考虑城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和其他公共空间实际情况，完善通风廊道系统，增加空气流动性，避免和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害。TG锛歛gkf0第一章总则第二条将“霾”列为气象灾害，日照指出“本条例所称气象灾害，日照是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾和霾等所造成的灾害”。刘振刚表示，市委国务院条例中列举的气象灾害类型未包含“霾”，市委原因是在制定条例时，“霾”的问题尚未凸显，“霾”列为气象灾害未形成普遍共识。

他认为，常委传达究其原因，是气象安全因素没有纳入城市规划建设的环境评价和安全评估，气象因素与城市建设的制约关系缺乏可控的标准和程序。北京是气象灾害高发区北京市政府法制办公室主任刘振刚表示，学习气象灾害造成的经济损失平均每年约占GDP的1%—3%。据了解，全国与此前获批的山西、云南、贵州不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，主要是靠水电。

在这样的供电管理体制下，精神“地方电网主要通过趸售获得电量、精神赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制，日照积极稳妥推进输配电价改革，试点实施峰谷分时电价制度。钢铁、市委电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一，通过改革促使电价下降，成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。同时，常委传达支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，常委传达先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。

而且，市场化价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化，但由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。

值得注意的是，上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高，同时也暗示未来电价将有较大下降空间。与其他三个综合试点相比，广西电力市场多网并存。因此，受丰枯期影响，其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。事实上，当地企业早已提前布局。

此外，前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。《 方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。桂东电力也表示，随着售电市场放开，公司积极探索智能微网、分布式能源以及售电服务增值业务，打造商业模式创新的多业务综合能源集团，拟自筹资金3.8亿元投资建设电力调度中心(桂东广场)，并与积成电子、高略科技等公司进行战略合作，加快公司电网发展与升级。”在备受关注的交易中心组建和售电侧改革方面，广西电力交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。

不过高耗能占比也很高。国内第二大水电上市公司、广西水电龙头企业桂冠电力在2月25日就公告称，将与广西电网共同组建一家售电公司，开展市场化售电业务、投资建设和运营增量配电网、为客户提供增值服务。

工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。记者5月26日获悉，继云南、贵州、山西之后，国家发改委、国家能源局批复同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点，同时这也意味着南方电网辖区内除海南外都已经推动电改落地

因此，受丰枯期影响，其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。记者5月26日获悉，继云南、贵州、山西之后，国家发改委、国家能源局批复同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点，同时这也意味着南方电网辖区内除海南外都已经推动电改落地。与其他三个综合试点相比，广西电力市场多网并存。”在备受关注的交易中心组建和售电侧改革方面，广西电力交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。在这样的供电管理体制下，“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。同时，支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。

此外，前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。据了解，与此前获批的山西、云南、贵州不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，主要是靠水电。

事实上，当地企业早已提前布局。值得注意的是，上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高，同时也暗示未来电价将有较大下降空间。

国内第二大水电上市公司、广西水电龙头企业桂冠电力在2月25日就公告称，将与广西电网共同组建一家售电公司，开展市场化售电业务、投资建设和运营增量配电网、为客户提供增值服务。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制，积极稳妥推进输配电价改革，试点实施峰谷分时电价制度。

桂东电力也表示，随着售电市场放开，公司积极探索智能微网、分布式能源以及售电服务增值业务，打造商业模式创新的多业务综合能源集团，拟自筹资金3.8亿元投资建设电力调度中心(桂东广场)，并与积成电子、高略科技等公司进行战略合作，加快公司电网发展与升级。目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化，但由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。《广西电力体制改革综合试点实施方案》(《方案》)提出，将从电价改革、电力交易市场机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革、南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革，重点解决广西电价形成机制不顺、部分资源型优势企业“用不起电”与火电“发不出电”的矛盾日益突出、电网低买高卖统购统销、电网重复建设与不足并存等突出问题。《 方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。

工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。而且，市场化价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。

不过高耗能占比也很高。钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一，通过改革促使电价下降，成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力

风力发电企业产值拉动全市规模以上工业经济增长1.2%。全市风力发电企业中，累计产值达亿元的企业共5户，分别是内蒙古北方龙源风力发电有限责任公司、内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司、中广核(乌兰察布)风力发电有限公司、三峡新能源四子王风电有限公司。

从地域分布情况看，察右中旗、四子王旗、察右后旗三个旗县的风力发电企业占全市风力发电企业半数。内蒙古乌兰察布市电力行业企业共53户，其中38户为风力发电企业，占全市电力企业的72%。其中，内蒙古北方龙源风力发电有限责任公司和内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司共完成工业总产值3.74亿元，占全市风力发电企业总产值的22%。1-4月，全市风力发电企业完成工业总产值17.3亿元，较去年同期增长21%

风力发电企业产值拉动全市规模以上工业经济增长1.2%。内蒙古乌兰察布市电力行业企业共53户，其中38户为风力发电企业，占全市电力企业的72%。

全市风力发电企业中，累计产值达亿元的企业共5户，分别是内蒙古北方龙源风力发电有限责任公司、内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司、中广核(乌兰察布)风力发电有限公司、三峡新能源四子王风电有限公司。1-4月，全市风力发电企业完成工业总产值17.3亿元，较去年同期增长21%。

从地域分布情况看，察右中旗、四子王旗、察右后旗三个旗县的风力发电企业占全市风力发电企业半数。其中，内蒙古北方龙源风力发电有限责任公司和内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司共完成工业总产值3.74亿元，占全市风力发电企业总产值的22%