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问题：中期3种生态环境出现退化，中期3种生态服务功能下降根据调查评估结果，海南生态环境质量主要存在5方面突出问题：一是天然林持续减少，人工林面积持续增大，草地质量总体趋差，生态服务功能降低。选举现五是矿产开采对生态环境破坏严重。国产午夜精品一二区理论影院 besta8.com

耕地和天然阔叶林大幅度转化为热带园林，倒计1998年~2010年近12年间植被覆盖面积减少了76.46平方公里，倒计建设用地增加了41.97平方公里，水源涵养总量减少了1.05亿立方米，土壤保持总量减少了78.64万吨。惕黑天鹅二是土壤侵蚀强度普遍增大。或出三是沿海防护林破坏严重。国产午夜精品一二区理论影院 besta8.com为构筑大环保格局，结果海南省生态环境保护部门还将联合省林业、结果水务、国土资源、海洋渔业等部门重拳出击，加大对生态环境资源违法行为的打击力度。同时，美国海南将严守生态保护红线，美国组织指导各市、县完成县域生态保护红线划定，开展生态保护红线管控试点，制定实施生态保护红线管理规定、准入负面清单、生态补偿、绩效考核和监管平台“4+1”制度，开展生态保护红线区常态化监测，建立和完善源头严防、过程严控、后果严惩的制度体系。

重点推进林区生态修复与湿地保护、中期3种土壤环境综合治理等;组织开展海岸带保护与开发专项检查“回头看”，中期3种实施退耕、退塘、退果以及还湿、还滩、还林、还草;全面恢复修复生态保护红线区、林区、自然保护区、湿地和沿海防护林带的生态系统。2010年橡胶林面积为7564平方公里，选举现比1998年增加3557平方公里，增长84.5%。今年以来，倒计广州电力交易中心揭牌，注册、交易设置和交易规则制定等工作稳步推进。

特别是在电力市场化改革方面公司进行积极探索，惕黑天鹅帮助企业降低用电成本，有效支持了五省区实体经济的发展。同时，或出省内电力市场化改革试点稳步有序推进。南方电网公司认真贯彻落实国家深化电力体制改革的部署要求，结果积极配合国家有关部委扎实推进输配电价改革、混合所有制改革等工作。诞生于电力体制改革中的南方电网公司勇当改革的促进派和实干家，美国扎实推进各项改革工作，美国供给侧结构性改革、电力体制改革的政策精神正在南方五省区快速、科学落地。

把改革落到实处，既要一竿子插到底，更要结合实际探索路子，如云南探索“3134”电力市场模式，就根据云南实际情况设置了水火发电权置换等规则，协调水火电之间的关系。当前，不但要巩固、总结、延伸好改革成果，还要为今后更大范围改革培养人才、积累经验、探索路子

当前，不但要巩固、总结、延伸好改革成果，还要为今后更大范围改革培养人才、积累经验、探索路子。广西电力交易中心2016年首批电力直接交易共为企业降低用电成本9亿元，有9家发电企业与34家用户签订了电力直接交易合同，累计签约电量91亿千瓦时，较2015年增长52%。特别是在电力市场化改革方面进一步探索研究，推进电力供给侧结构性改革、还原电能商品属性、优化电力资源配置，进一步提高供电服务能力，有力支持南方五省区社会经济发展。据悉，2015年全网组织市场化交易电量880亿千瓦时，节约用户电费支出超过50亿元，有效降低企业交易成本、促进工业稳增长，得到五省区政府充分认可。

云南电力交易中心自主探索的“3134”电力市场模式获得国家发改委肯定，2015年省内市场成交电量320亿千瓦时，为全省工业企业实际减少电费支出36.2亿元。诞生于电力体制改革中的南方电网公司勇当改革的促进派和实干家，扎实推进各项改革工作，供给侧结构性改革、电力体制改革的政策精神正在南方五省区快速、科学落地。同时，省内电力市场化改革试点稳步有序推进。贵州探索成立全国首个多股东有限公司制省级电力交易中心，今年一季度，直接交易电量达54.56亿千瓦时，减少用电企业电费支出3.59亿元。

南方电网公司认真贯彻落实国家深化电力体制改革的部署要求，积极配合国家有关部委扎实推进输配电价改革、混合所有制改革等工作。随着改革持续深入，新的、更加复杂的困难也不断涌现。

今年以来，广州电力交易中心揭牌，注册、交易设置和交易规则制定等工作稳步推进。把改革落到实处，既要一竿子插到底，更要结合实际探索路子，如云南探索“3134”电力市场模式，就根据云南实际情况设置了水火发电权置换等规则，协调水火电之间的关系。

截至2015年底,广东电力交易中心直接交易市场总交易量累计为401亿千瓦时，预计2016年全年交易规模将达到420亿千瓦时。近些年,公司输配电价改革、混合所有制改革、配合做好电力体制改革综合试点等工作卓有成效，特别是电力市场化改革成效明显，西电东送省间协商机制、省间市场化交易机制、省内电力市场化改革试点等工作多点开花。面对新形势，拥护改革、支持改革、投身改革，考验的是魄力、决心和担当。特别是在电力市场化改革方面公司进行积极探索，帮助企业降低用电成本，有效支持了五省区实体经济的发展。当前，用电需求增长放缓，新增装机快速增长，水火电发电矛盾突出、东西部协调日益困难设立专门的垃圾分类财政补贴，就像对垃圾焚烧投入较大的补贴一样(上海地区每焚烧1t垃圾，补贴120元)，并且补贴力度要大于其他任何垃圾处理处置方式，最大限度地支持垃圾分类，形成以经济刺激为导向的回收系统。

但却很少看到关于居民垃圾分类的惩罚措施或相关报道。虽然上述分类可以对资源回收有一定作用，但这种分类不是真正意义上的垃圾分类，不能从根本上实现垃圾减量化、无害化的目标，也无法消除城市普遍面临的垃圾围城困境。

内地居民的素质与环保意识不比台北地区差，没有人生来就是素质修养极高的人，关键在于引导。1.4厨房垃圾分类收集政策台北市将厨房垃圾分为熟厨余——“养猪厨余”(一般家庭剩菜剩饭)和生厨余——“堆肥厨余”(未经烹调的菜根菜叶垃圾)2类，分别放入经过压缩式垃圾车改装的厨房垃圾收集车后方或侧面加挂的红、蓝塑料桶中，在丢弃前要沥除水分，废泔水油则密封在铁桶中。

回收的2类厨房垃圾中，养猪厨余公开标售给合格养猪户，不过必须经过预处理、高温蒸煮后方可喂猪;堆肥厨余则经专业处理后制成肥料或土壤改良剂。据统计自“资源回收四合一系统”建立以来，台北废弃物回收处理量和废弃物回收处理率的提升颇为显著。

台北地区对厨余垃圾单独收集、集中处理，用于饲养猪或者制造有机肥，大陆地区在借鉴台北经验的同时，可以考虑开发引进单独处理厨余垃圾的新设备、新工艺。3.5宣传与志愿者服务相结合垃圾分类宣传要提前于正式执行至少3个月，台北在2000年实施垃圾随袋征收制度时，提前了2个月用于宣传，还有很多志工对垃圾分类等公共事务无私奉献和全情投入，在垃圾分类中的作用非常重要，并且这些志工在公共事务的参与和推动上是长期的、有序的、常态化和制度化的。这样长久之后，从“强迫成习惯”到“习惯成自然”，形成自我约束，使居民的垃圾分类工作成为一种自然行为。2大陆城市生活垃圾收集状况2.1收集现状及存在问题目前，大陆大部分城市生活垃圾还是采取混合收集的方法，这种方式简单易行、运行费用低，是世界各国应用最广泛历史最悠久的收集方式，也是最常用的收集方式。

这种做法不仅将厨房垃圾变废为宝，更降低了后期处理普通生活垃圾的成本。在台北垃圾分资源垃圾、厨余、一般垃圾3类，若居民不对垃圾进行分类，在收运时拒收，同时依据《废弃物清理法》第50条规定被处罚1200~6000元新台币(1RMB=5新台币)。

目前存在较多的价值分类收集，居民家庭或拾荒者对旧报纸、易拉罐、啤酒瓶等可卖钱的“废品”的收集就属于这一类收集。3.4政策与处理新技术相结合虽然目前我国在国家层面和地方层面已经出台了较多的垃圾分类法规、政策、导则，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》以及《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》、《上海市城市生活垃圾分类设施设备配置导则(实行)》等。

这个拥有260万人口的城市至少领先其他国家30a，实现了《旧金山绿色都市宣言及城市环境协议》在2040年“垃圾零填埋”目标的承诺。台湾废弃物回收系统由4个部分组成：地方政府清洁队、回收商、回收基金和社区民众，该系统全面进行资源回收、垃圾减量工作，建立完整的回收系统，鼓励全民积极参与，其以资金流为主线，通过对产品制造企业征收费用，然后将其补贴给产品回收者(包括社区民众、回收和处理企业)，从而形成一个以经济刺激为导向的回收系统。

该技术已经得到了一定程度的应用，例如在2008年北京奥运工程中就得到了成功应用，虽然设备费用暂时较高，但是华中科技大学、中国科学院生态环境研究中心等单位对真空排水技术理论与应用都有较深层次的研究，在中国建厂、系统设备国产化指日可待，将大大降低设备成本。厨余垃圾真空管道收集系统在国外应用较广，我们可以利用真空源分离单元技术和真空排导单元技术，研究真空厨余垃圾收集器，使厨房重污水和厨余垃圾分离后单独收集与运输，在每户单独安装真空源分离与分类输送系统组网，最后形成全小区、甚至全县市的真空分类输送网络。2002年台北提出“垃圾零填埋”的目标，掩埋量由实施的第1年2001年的每日1300t降低至2009年的59t，减量达95.5%，并在2010年至今垃圾填埋量均下降到零。若居民错过了垃圾回收时间，他们会将易腐烂垃圾存放在冰箱，等待下一次的收运。

虽然在大多数居民区都有专门的垃圾堆放处或垃圾桶，但是很少有居民对投入的垃圾进行分类，即使有居民将垃圾分类，垃圾收集车最终也会混合收集与运输，照样打消了居民垃圾分类的积极性，也不利于垃圾资源回收与最终无害化处理。在垃圾强制分类前期执行过程中，肯定会出现居民偷扔垃圾的情形，若强制政府独立做监管居民垃圾分类工作，监管成本就会太高，这时就需要物业、居委会或者志愿者的督察和监管，对随便乱扔垃圾的家庭进行处罚，若不能确定“肇事者”，则需小区所有用户分摊罚款，增加居民间的相互监督。

从1996年的试点，到1999年1月在全市范围实行定点定收，落实垃圾“不落地”政策，现今垃圾不落地已成为全民习惯性的自然行动。在此状况下，现有的第2座垃圾掩埋场已于2010年底停止使用，据统计，现在台北地区依然只有1座垃圾填埋场。

1.5垃圾“零填埋”政策实施“垃圾费随袋征收”后，台北政府由被动的“垃圾处理”变为主动的“垃圾管理”，再通过法律手段和经济手段，实行全民动员，实现了垃圾减量化与资源化。2.2分类试点探索2000年国家建设部确定了北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”，之后其他城市也陆续地积极开展将生活垃圾转化为资源、减少垃圾处理量的有益尝试。