中至镇强TG锛歛gkf0

责任单位：片拓市住房和城乡建设局、环保局，各县区政府(管委)。落实《河南省交通运输行业公路扬尘污染治理暂行办法》，面激增加机械化清扫设备，面激加大国省干线公路和高速公路清扫保洁力度，减少道路扬尘，完成我市境内国省道和高速公路扬尘综合治理工作。TG锛歛gkf0

按照国家发展改革委等部门《关于印发〈加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案〉的通知》(发改环资〔2015〕1015号)要求，活乡依据河南省下达我市的能源(煤炭)消费控制任务，活乡将煤炭减量目标进行分解，实行能源消费总量控制目标责任制。市环保局负责对“散、村振小、乱、差”企业、高污染禁燃区监管情况组织开展专项检查。落实《河南省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(豫政办〔2015〕77号)，兴动统筹推进秸秆综合利用和禁烧工作，兴动实现全市2016年秸秆焚烧火点数量同比下降，秸秆综合利用率完成省定任务目标。TG锛歛gkf0配合省环保厅做好机动车区域数据平台搭建，中至镇强实现机动车环境监管信息联网报送，系统评估机动车减排效果。责任单位：片拓市住房和城乡建设局，各县区政府(管委)配合单位：市环保局4.控制烟花爆竹燃放。

配合单位：面激市环保局、工商局、质监局。活乡加快城市供热管网配套建设。评分标准：村振相关市完成推进任务计3分;未完成的，计0分。

(二)煤炭消费替代(35分)7.加快天然气管网建设(10分)目标：兴动有序推进全省天然气“一张网”建设，完成“县县通”到2017年建设目标。要求：中至镇强按照《全省地方燃煤热电联产行业综合改造升级行动计划》等要求，完成年度节能改造任务。片拓(9分)目标：严格执行耗煤项目准入要求。新建燃煤项目在进行节能评估审查和环境影响评价前，面激应满足所在地煤炭消费总量削减要求。

要求：建立煤炭消费减量替代管理工作组织协调机构，明确部门职责，落实推进责任。1.优秀：考核得分85分以上(含85分);2.合格：考核得分60分-85分(含60分)之间;3.不合格：考核得分60分以下。

要求：设区市政府2015年12月底前编制完成本区域煤炭消费减量替代总体方案和年度工作方案，并报省能源局、省经信委、省环保厅备案;工作方案实施年度滚动调整，每年11月底前将工作方案调整计划报省煤炭消费减量替代管理工作联席会议办公室;每年5月底前，编制形成上年度煤炭减量替代自查报告。要求：按照省能源局下达的全省能源发展年度计划和光伏、风电年度计划指标要求，完成年度建设任务。5. 关停燃煤小机组(5分)目标：加快关停省内30万千瓦以下纯凝发电机组。评分标准：按要求建立组织、落实责任计4分，发现1项未落实的，计0分。

评分标准：完成年度任务计5分;未全部完成的，按完成比例乘以5计分;完成比例低于60%计0分。要求：全省禁止审批20蒸吨/小时以下燃煤锅炉;城市禁燃区除发电和集中供热外，禁止审批燃煤项目;新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。三、方法及程序(一)对设区市煤炭消费减量替代管理工作的考核验收，由省煤炭消费减量替代管理工作联席会议办公室组织实施，并采取统一组织与分部门实施相结合的方式进行。评分标准：完成电能替代任务计4分;未全部完成的，按完成比例乘以4计分;完成比例低于60%计0分。

(二)及时总结、推广各地开展煤炭消费减量替代管理工作经验做法，对未完成煤炭消费减量替代年度目标的市给予通报批评，并暂缓审批其新建燃煤项目。要求：按照《浙江省大气污染防治调整能源结构专项实施方案(2014-2017年)》(浙政办发〔2014〕61号附件1)要求，完成年度燃煤锅炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉和茶炉淘汰改造任务。

(四)保障措施(10分)14. 建立组织机构(4分)目标：组织健全，责任落实。按照浙江省能源局下达的浙江省能源发展年度计划和光伏、风电年度计划指标要求，完成年度建设任务

评分标准：按要求编制完成实施细则、总体方案、年度工作方案和自查报告计6分，发现1项未落实的，扣2分，累加扣完6分止。二、内容及指标根据《浙江省煤炭消费减量替代管理工作方案》要求，考核验收内容、分值及指标设定如下：(一)煤炭消费减量(40分)1. 煤炭消费总量控制(10分)目标：到2017年各设区市地方煤炭消费总量(省统调电厂电煤除外)在2012年基础上下降10%以上。要求：按照《浙江省大气污染防治调整能源结构专项实施方案(2014-2017年)》(浙政办发〔2014〕61号附件1)要求，完成省经信委下达的年度煤炭消费总量控制目标。日前，浙江省能源局下发《浙江省煤炭消费减量替代管理工作考核验收办法》，(浙发改能源〔2016〕240号)，明确积极发展可再生能源，到2017年浙江省风电装机达到200万千瓦，光伏装机达到400万千瓦以上。评分标准：完成年度推进目标计8分;未全部完成的，按完成比例乘以8计分;完成比例低于60%计0分。要求：2016年底前，杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴市热负荷在100蒸吨/时以上的工业园区95%以上实现集中供热，温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山市实际热负荷在100蒸吨/时以上的工业园区70%以上实现集中供热;2017年底前，全省实际热负荷在100蒸吨/时以上的工业园区全面实现集中供热。

评分标准：根据省经信委下达的压减过剩产能计划，完成年度任务计5分;未全部完成的，按完成比例乘以5计分;完成比例低于60%计0分。(三)加强煤炭消费管理(15分)12. 严格耗煤项目准入。

评分标准：根据省政府与相关市政府签订的“县县通”目标责任书要求，完成建设任务计10分;未完成的，按完成比例乘以10计分;完成比例低于70%计0分。(二)考核验收程序：1. 每年5月底前，各设区市编制形成上年度煤炭减量替代自查报告，并报省煤炭减量替代管理工作联席会议办公室;2.每年5-6月间，省联席会议办公室统一组织或分部门实施对各市煤炭消费减量替代管理工作进行考核验收。

11.电能替代(4分)目标：以服装加工、竹木制品加工、金属铸造加工、陶瓷等行业和商场、医院、学校、酒店、商务办公楼为重点，实现以电代煤。在建燃煤项目将产生的煤炭消费要纳入所在地煤炭消费总量削减计划统筹平衡。

4. 压减过剩产能(5分)目标：以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过压减过剩产能，有效削减用煤。评分标准：根据省工业转型升级领导小组办公室每年初下达的年度淘汰任务，完成年度淘汰任务计5分;未全部完成的，按完成比例乘以5计分;完成比例低于60%的计0分。13. 强化政策支持(6分)目标：落实煤炭消费减量替代支持政策。评分标准：根据省政府每年初下达的《全省各市燃煤锅(窑)炉淘汰改造计划》，完成年度淘汰改造任务计10分;未全部完成的，按完成比例乘以10计分;完成年度任务低于70%的计0分。

15.制订实施细则，编制总体方案(6分)目标：煤炭消费减量替代管理工作实施细则、总体方案、年度工作方案和自查报告按时编制、内容完善。评分标准：完成年度任务计5分;未全部完成的，按完成比例乘以5计分;完成比例低于60%计0分。

要求：三门核电一期2017年建成，三门核电二期2016年开工建设。(三)本办法规定的考核验收内容未涉及相关设区市的，该项不扣分。

要求：按照《关于加快实施电能替代的意见》(浙经信资源〔2015〕257号)要求，完成年度电能替代任务。评分标准：完成年度建设任务计10分;未全部完成的，按完成比例乘以10计分;完成比例低于70%计0分。

要求：按照《浙江省大气污染防治调整能源结构专项实施方案(2014-2017年)》(浙政办发〔2014〕61号附件1)要求，完成年度燃煤锅炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉和茶炉淘汰改造任务。四、评定标准及奖惩(一)考核验收采取百分制考核法，按考核得分将验收结果分为优秀、合格、不合格三个等级。评分标准：完成年度关停任务计5分;未全部完成的，按完成比例乘以5计分;完成比例低于60%计0分。评分标准：按要求建立组织、落实责任计4分，发现1项未落实的，计0分。

要求：按照《浙江省化解产能过剩矛盾实施方案》要求，完成年度产能过剩行业削减产能任务。要求：按照《全省地方燃煤热电联产行业综合改造升级行动计划》等要求，完成年度节能改造任务。

一、考核验收目的及时了解全省煤炭消费减量替代管理工作开展情况，及时掌握各级政府落实煤炭消费减量替代管理工作责任情况，及时总结推广经验做法，及时查找薄弱环节、分析原因，提出对策建议，确保全省煤炭消费减量替代管理工作目标、任务全面落实，确保清洁能源示范省建设取得重大进展。新建燃煤项目在进行节能评估审查和环境影响评价前，应满足所在地煤炭消费总量削减要求。

新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。5. 关停燃煤小机组(5分)目标：加快关停省内30万千瓦以下纯凝发电机组。