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(二)突出重点，自愿申报。各县区政府相应成立议事协调机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓落实，加强部门协作，统一组织光伏扶贫工程实施。

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光伏扶贫要重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院建设，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件集中联户、以村带户等方式建设，实行分户收益。

(四)规范操作，确保实效。目前我市的光伏扶贫工作，特别是贫困户对光伏扶贫项目了解甚少，多数是一无所知，因此做好宣传工作十分重要。

为进一步推进新时期扶贫开发工作，加快我市贫困人口脱贫步伐，特提出如下实施意见。成立市光伏扶贫工作领导小组，由市政府分管负责人任组长，市发改委、市财政局、市扶贫办、市经信委、市住建委、市规划局、市农委、市国土局、市水务局、市环保局、市物价局、市金融办、市供电公司等单位参加，对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查。(三)多方出资，明晰产权扶贫部门负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等;财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等;发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同有关部门编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，以及光伏扶贫招标标准合同等;金融管理部门负责协调金融机构、保险机构支持光伏扶贫等;供电企业负责农村电网的升级改造，并负责申请受理、计量装置安装与调试、接入并网、收购上网电量、落实国家补贴政策，转付补贴资金，确保政府补贴及时落实到位。

项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。四、目标任务到2016年底，用1年时间力争建成113个户均3千瓦的光伏电站、45个60千瓦的村级光伏电站，总装机规模达3039千瓦。

用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。规范项目建设和验收，验收不合格的项目不得交付使用。

(三)加快农村电网升级改造。按照省里统一安排，市级加强指导和协调服务，县级负责制定实施方案并组织实施，统筹资源，统一规划、统一配置、统一招标，确保光伏扶贫工程达到较高的性价比。

充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、乡(镇)审核、县级审批、市级汇总上报和备案。贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院建设，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件集中联户、以村带户等方式建设，实行分户收益。(二)突出重点，自愿申报。各县区要充分认识实施光伏扶贫的重要性、必要性和可行性。

各县区政府相应成立议事协调机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓落实，加强部门协作，统一组织光伏扶贫工程实施。二、实施原则(一)科学规划，统筹发展。

各地要利用多种媒介广泛宣传实施光伏扶贫相关政策、产业特点等，帮助贫困户算好投入、收益明细帐，要使每个贫困户都了解政府对实施光伏项目的政策扶持和资金支持。一、总体要求认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔2015〕34号)精神，积极推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、市级指导协调、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制。

五、保障措施(一)加强组织领导。目前我市的光伏扶贫工作，特别是贫困户对光伏扶贫项目了解甚少，多数是一无所知，因此做好宣传工作十分重要。